Дело № 5-105/2011 года. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Г. Первоуральск Свердловской области 16 сентября 2011 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе : Председательствующего судьи Дунаева Андрея Юрьевича, рассмотрев административное дело в соответствии со ст. ст. 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица МАХТАРУЛИНОЙ ОЛЬГИ ВЛАДИМИРОВНЫ, <данные изъяты> Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации Ф об административных правонарушениях, в том числе, иметь защитника, и предусмотренные ст. 51 Конституции РФ разъяснены, У С Т А Н О В И Л : 13.09.2011 года в 13 часов 00 мин. специалистом-экспертом Первоуральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3 при проведении проверки законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в магазине ИП Махтарулина О.В., расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: 1. Загрузка пищевых продуктов осуществляется через оконный проем со стороны двора жилого дома, имеющего окна жильцов и через единственный вход в магазин. 2. В магазине осуществляется фасовка пищевых продуктов при отсутствии фасовочных, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (фасовка пищевых продуктов осуществляется в складском помещении и в торговом зале). 3. Подготовка, взвешивание и упаковка сырых пищевых продуктов (мясо, птица, овощи) и полуфабрикатов из них осуществляется совместно с готовыми к употреблению пищевыми продуктами (бакалейные изделия, готовая гастрономия): в торговом зале выделен один отдел, оборудованный одними весами, на которых производится отпуск как готовых к употреблению пищевых продуктов, так и сырых. 4. Для уборки туалета не выделен специальный инвентарь, имеющий маркировку (на момент выхода на объект 05.09.2011г. на предприятии имеется один комплект уборочного инвентаря, не имеющий маркировку). 5. Мытье торгового инвентаря осуществляется в раковине для мытья рук, расположенной в туалете для персонала. 6. В качестве моющих и дезинфицирующих средств используются средства: <данные изъяты> не разрешенные органами госсанэпидслужбы в установленном порядке для использования на предприятиях торговли пищевыми продуктами и не имеющие инструкций по применению. 7. До работы допущены сотрудники в личных медицинских книжках, которых отсутствуют отметки о медицинских осмотрах, проведенных профилактических прививках против инфекционных заболеваний, гигиеническом обучении и аттестации: - ФИО4 – прививки против дизентерии Зонне и клещевого энцефалита, гигиеническое обучение и аттестация; - ФИО5 – осмотр и лабораторные исследования дерматовенеролога, прививки против дизентерии Зонне, гигиеническое обучение и аттестация. что является нарушением ст. 11, ст.15 п.5, ст. 34, ст. 35 ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3,2.4,5.2,5.3,5.4,8.4,10.5,10.6,10.7,13.1,13.2,14.1. СП 2.3.6.1066-01и» Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов «. 13.09.2011 года в 18 часов 00 минут деятельность магазина ИП Махтарулина О.В., расположенного по адресу: <адрес>, была временно запрещена Роспотребнадзором, 13.09.2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены вышеуказанные нарушения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Махтарулина О.В. в судебном заседании вину в данном нарушении признала полностью и пояснила, что выявленные нарушения сотрудниками Роспотребнадзора она признает в полном объеме, в настоящее время ею принимаются меры по устранению данных нарушений, однако, до настоящего времени данные нарушения ею не устранены в полном объеме, в связи с чем, просит назначить минимально возможное наказание по данному делу. Специалист ФИО6, будучи допрошенной в ходе судебного заседания, пояснил, что указанные нарушения в деятельности магазина ИП Махтарулина О.В. имели место, в связи с чем, уполномоченными лицами Роспотребнадзора был составлен протокол о временном запрете деятельности указанного магазина, составлен соответствующий акт проверки, вынесен протокол об административном правонарушении и материал о данном административном правонарушении был направлен в суд для рассмотрения по существу. Она просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанной организации на разумный срок для исправления правонарушителем выявленных нарушений. Специалист ФИО7, будучи допрошенной в ходе судебного заседания, пояснил, что указанные нарушения в деятельности магазина ИП Махтарулина О.В. имели место, в связи с чем, уполномоченными лицами Роспотребнадзора был составлен протокол о временном запрете деятельности указанного магазина, составлен соответствующий акт проверки, вынесен протокол об административном правонарушении и материал о данном административном правонарушении был направлен в суд для рассмотрения по существу. Она также просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанной организации на разумный срок для исправления правонарушителем выявленных нарушений. Кроме полного признания вины ИП Махтарулиной О.В., ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами административного дела: -протоколом об административном правонарушении от 13.09.2011 года (л.д.5), -протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 6), -распоряжением Роспотребнадзора о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя. ( л.д. 7- 8). -актом проверки магазина ИП Махтарулиной О.В. от 13.09.2011 года. (л.д. 9 - 13). - предписанием от 13.09.2011 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил. ( л.д. 14). - обращением потребителя Мартынова А.В. вх. № 150 от 15.08.2011 года. (л.д. 16), - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отношении Махтарулиной О.В. ( л.д. 17). - договором аренды нежилого помещения № 47 от 01.08.2011 года между <данные изъяты> ФИО9 и ИП Махтарулиной О.В. Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ИП Махтарулиной О.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающий ответственность за несоблюдение требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности связанной с розничной продажей пищевых продуктов и продовольственного сырья. В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение действующих на территории Российской Федерации санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1, 3 ст. 39 Закона). Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ также установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. При осуществлении деятельности, связанной с розничной продажей пищевых продуктов и продовольственного сырья следует соблюдать нормы санитарного законодательства во избежание возникновения угрозы жизни и здоровья людей вследствие массовых инфекционных заболеваний. Правонарушитель ИП Махтарулина О.В. при составлении протокола об административном правонарушении полностью признала выявленные нарушения. Выявленные нарушения санитарного законодательства в деятельности ИП Махтарулиной О.В. влекут непосредственную угрозу здоровью жизни и здоровью людей, угрозу возникновения и распространения неинфекционных заболеваний, массовых пищевых отравлений потребителей. При назначении наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, правовой статус ИП Махтарулиной О.В., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за родовые правонарушения, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством признаю полное признание вины и раскаяние в содеянном. В настоящее время нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены ИП Махтарулиной О.В. частично, поэтому суд, с учетом тяжести выявленных нарушении и их степени опасности для жизни и здоровья человека, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Срок приостановления деятельности суд определяет с учетом разумного срока, достаточного для устранения выявленных нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя – лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - Махтарулину Ольгу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, в части прекращения деятельности магазина <данные изъяты> ИП Махтарулина О.В., расположенного по адресу : <адрес>, на срок 45 ( сорок пять ) суток. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. Срок наказания исчислять с момента возбуждения исполнительного производства и фактического приостановления деятельности. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности на срок с 18-00 час. 13.09.2011 г. по 18-00 час. 18.09.2011 г. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что судья на основании ходатайства может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. При этом в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней. Судья: подпись. Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Постановление вступило в законную силу 27 сентября 2011 года Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-105/2011 на л.д.42-46 Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова