П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Г. Первоуральск Свердловской области 06 марта 2012 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе : Председательствующего судьи Дунаева Андрея Юрьевича, рассмотрев административное дело в соответствии со ст. ст. 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица САФИНОЙ СВЕТЛАНЫ ФАРДАТОВНЫ, <данные изъяты> Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации Ф об административных правонарушениях, в том числе, иметь защитника, и предусмотренные ст. 51 Конституции РФ разъяснены, У С Т А Н О В И Л : 05.03.2012 года в 15 час. 00 мин. при проверке специалистами Роспротребнадзора магазина № ИП Сафйина С.Ф.(<адрес>) обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ( акт проверки от 05.03.2012 года, протокол об административном правонарушении от 05.03.2012 года ), а именно: 1. Отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, утвержденная индивидуальным предпринимателем. 2. Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за качеством реализуемых пищевых продуктов и за условиями труда сотрудников магазина: в 2010г., 2011г. отсутствуют договора и результаты исследований. 3. Торговые, складские помещения не оборудованы приточно - вытяжной механической вентиляцией: вентиляция в магазине естественная. 4. В магазине осуществляется фасовка пищевых продуктов при отсутствии фасовочных, оборудованных двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук (фасовка пищевых продуктов осуществляется в складском помещении для сыпучих продуктов). 5. Не осуществляется контроль за температурно - влажностным режимом хранения продуктов в магазине: в складских помещениях отсутствует психрометр, отсутствует журнал учета температурно-влажностного режима хранения пищевых продуктов. 6. На момент выездной проверки 06.02.2012г. в складском помещении хранятся пищевые продукты (бананы, яблоки, мандарины, груша, чеснок, лук-репка, морковь, картофель) без этикетки (ярлыка) с информацией, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 7. Пищевые продукты в складских помещениях хранятся на деревянных, неокрашенных подтоварниках, что делает невозможным их мытье и дезинфекцию. 8. Сыпучие пищевые продукты (крупы, сахар, макаронные изделия) в складском помещении хранятся на подтоварниках на расстоянии менее 50 см от стен. 9. В магазине отсутствует овоскоп для проверки по просьбе покупателей качества яиц. 10. Не качественно проводится текущая и генеральная уборка помещений магазина: на момент выхода на объект 06.02.2012г. на потолке и в углах складских помещений паутина, окна грязные. 11. Для сбора отходов и мусора в помещениях магазина отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками: мусор собирается в картонные коробки. 12. В магазине для проведения уборки и мытья инвентаря используются моющие средства неразрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке для применения на предприятиях торговли и не имеющие инструкции по применению (Биолан, Капля). 13. До работы допущены сотрудники в личных медицинских книжках, которых отсутствуют отметки о медицинских осмотрах, проведенных прививках против инфекционных заболеваний, гигиеническом обучении и аттестации: - ФИО4: допуск до работы терапевта, прививки против инфекционных заболеваний, гигиеническое обучение и аттестация; - ФИО5: обследование на патогенные бактерии семейства кишечных, прививки против инфекционных заболеваний; - ФИО6: допуск до работы терапевта; ФИО10 допуск до работы терапевта, прививки против инфекционных заболеваний; - ФИО7: допуск до работы терапевта, прививки против инфекционных заболеваний; - ФИО8: допуск до работы терапевта, прививки против инфекционных заболеваний. 14. На момент выездной проверки 06.02.2012г. продавцы не соблюдают правила личной гигиены: не подбирали волосы под колпак или косынку (работают без головного убора), что является нарушением: ст. 11, ст. 15, ст. 24, ст.32, ст.34, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.5, 2.1., 2.6. СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п.п. 1.4., 4.1., 4.2., 4.7., 4.9., 5.3., 5.4., 6.4., 7.4., 7.8., 7.13., 8.16., 8.24., 10.1., 10.2., 10.4., 10.7., 13.1., 13.2., 13.5., 14.1., 14.2. СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов,п. 15 приложения № 2 Приказа от 12 апреля 2011 г. N 302н Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. 05.03.2012 года в 18 часов 00 минут деятельность указанного магазина № ИА Сафина С.Ф., расположенного по адресу: <адрес>, была временно запрещена Роспотребнадзором, 05.03.2012 г. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены вышеуказанные нарушения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Сафина С.Ф. в судебном заседании вину в данном нарушении признала полностью и пояснила, что выявленные нарушения сотрудниками Роспотребнадзора она признает в полном объеме, в настоящее время ею принимаются меры по устранению данных нарушений, однако, до настоящего времени данные нарушения ею не устранены в полном объеме, в связи с чем, просит назначить минимально возможное наказание по данному делу. Специалист ФИО9, будучи допрошенным в ходе судебного заседания, пояснил, что указанные нарушения в деятельности магазина № ИА Сафина С.Ф. имели место, в связи с чем, уполномоченными лицами Роспотребнадзора был составлен протокол о временном запрете деятельности указанного магазина, составлен соответствующий акт проверки, вынесен протокол об административном правонарушении и материал о данном административном правонарушении был направлен в суд для рассмотрения по существу. Он просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанного магазина на разумный срок для исправления правонарушителем выявленных нарушений. Кроме полного признания вины ИП Сафиной С.Ф., ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными материалами административного дела: -протоколом об административном правонарушении от 05.03.2012 года (л.д.5), -протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 6), -распоряжением Управления Роспотребнадзора о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 24.01.2012 года( л.д. 7-8). - актом проверки магазина ИП ФИО2 от 05.03.2012 года (л.д. 10-14). - предписанием от 05.03.2012 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил. ( л.д. 15). - санитарными книжками работников магазина №( л.д. 16-28). - свидетельствами о регистрации ИП Сафиной С.Ф. ( л.д. 29-30), - договором арены нежилого помещения – здания помещения магазина № ИП Сафина С.Ф. от 01.01.2012 года ( л.д. 31-32). Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ИП Сафиной С.Ф. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающий ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение действующих на территории Российской Федерации санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1, 3 ст. 39 Закона). Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ также установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. При осуществлении деятельности, связанной с розничной продажей пищевых продуктов и продовольственного сырья следует соблюдать нормы санитарного законодательства во избежание возникновения угрозы жизни и здоровья людей вследствие массовых инфекционных заболеваний. Правонарушитель ИП Сафина С.Ф. при составлении протокола об административном правонарушении полностью признала выявленные нарушения. Выявленные нарушения санитарного законодательства в деятельности ИП Сафиной С.Ф. влекут непосредственную угрозу здоровью жизни и здоровью людей, угрозу возникновения и распространения неинфекционных заболеваний, массовых пищевых отравлений потребителей. При назначении наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, правовой статус ИП Сафиной С.Ф., обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. Смягчающим наказание обстоятельством признаю полное признание вины и раскаяние в содеянном. В настоящее время нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены ИП Сафиной С.Ф. частично, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Срок приостановления деятельности суд определяет с учетом разумного срока, достаточного для устранения выявленных нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - Сафину Светлану Фардатовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина № ИП Сафина С.Ф., расположенного по адресу : <адрес>, на срок 10 ( десять ) суток. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. Срок наказания исчислять с момента возбуждения исполнительного производства и фактического приостановления деятельности. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности на срок с 18-00 час. 05.03.2012 г. по 18-00 час. 10.03.2012 г. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что судья на основании ходатайства может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. При этом в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней. Судья: А.Ю. Дунаев