Р Е Ш Е Н И Е
Г. Первоуральск Свердловской области 01 июня 2011 года
Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю.,
С участием защитника Логиновских Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Логиновских Дмитрия Михайловича в интересах ООО УК « Альтернатива « на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Первоуральска Свердловской области Сидяковой Я.В. от 31.03.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Первоуральска Свердловской области Сидяковой Я.В. от 31.03.2011 года ООО УК « Альтернатива «
было привлечено к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Заявитель Логиновских Дмитрия Михайловича в интересах ООО УК « Альтернатива « на постановление обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что жилищной инспекцией был нарушен порядок проведения документарной проверки, в адрес заявителя заверенные печатью копии распоряжения или запроса не направлял и не доставлял, служебные удостоверения не предъявлял, факсимильная копия не является документом, в связи с чем, просит оспариваемое постановление мирового судьи отменить, производство по данному делу прекратить.
В судебное заседание заявитель Логиновских Д.М. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, уточнив, что действительно 09.03.2011 года поступило факсимильное сообщение - запрос о предоставлении в жилищную инспекцию ряда документов, однако, он посчитал, что данный запрос направлен в их адрес в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора ) и муниципального контроля, данный запрос не был выполнен, поскольку, по его мнению, он противоречил законодательству, почтовым отправлением данный запрос к ним не поступал, факсимильная копия не является документом, в связи с чем, просит оспариваемое постановление мирового судьи отменить, производство по данному делу прекратить.
Специалист жилищной инспекции в судебное рассмотрение данной жалобы не явился, месте и времени рассмотрения данного дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, он жилищной инспекции в адрес суда поступило факсимильное сообщение о рассмотрении данного дела в отсутствие сотрудника жилищной инспекции, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие специалиста жилищной инспекции.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба заявителя Логиновских Д.М. удовлетворению не подлежит.
Согласно требований ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)
Факт совершения ООО УК « Альтернатива « данного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
Протоколом № 32 по делу об административном правонарушении от 17.03.2011 года 17.01.2011 года, согласно которого, в действиях ООО УК « Альтернатива « содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях., поскольку на запрос жилищной инспекции до 15.03.2011 года копии запрашиваемых документов и ответ на запрос в отдел по контролю жилищной инспекции не поступили. Копия данного протокола направлена факсимильным сообщением и получена 17.03.2011 года представителем ООО УК « Альтернатива « ФИО3 ( вх. №21)03 ). ( л.д. 3-5).
Письмом № 06-15) 326 от 16.03.2011 года Госжилинспекции, согласно которого, поскольку ответ на запрос в Госжилинспекцию не поступил, копии испрашиваемых документов также в Госжилинспекцию не представлены, представитель ООО УК « Альтернатива « приглашается для составления протокола по делу об административном правонарушении и его получения представителем данного ООО. Копия данного письма направлена факсимильным сообщением и получена ООО УК « Альтернатива « ( вх. №15302). ( л.д. 7).
Уведомлением Госжилинспекции №06-15-276 от 05.03.2011 года о проведении документарной проверки предоставления документов, согласно которой, в срок до 15.03.2011 года необходимо ООО УК « Альтернатива « представить в Госжилинспекцию копии необходимых документов, в частности, устава ООО УК « Альтернатива «, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, документов, подтверждающих полномочия генерального директора, договора на управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> с приложениями, договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутренних устройств газоснабжения <адрес>. Копия данного уведомления подписана заместителем начальника Госжилинспекции Свердловской области ФИО4 и направлена 09.03.2011 года в 09 часов 47 минут факсимильным сообщением и получена представителем ООО УК « Альтернатива « Логиновских Д.М. ( вх. №3)03). ( л.д. 8-9 ).
Приказом Госжилинспекции № 06-01)108 от 05.03.2011 года о проведении документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, согласно которого данная проверка проводится в отношении ООО УК « Альтернатива « в срок -7 дней. Данный приказ подписан ФИО4 (л.д.10).
Заявлением жильцов <адрес> о не заключении ООО УК « Альтернатива «, обслуживающим данный дом, договора с « Уральскими газовыми сетями « на обслуживание газового оборудования. Данное заявление зарегистрировано в Госжилинспекции 24.01.2011 года ( вх. № 47).( л.д. 11).
Разрешение зам.начальника Госжилинспекции Свердловской области ФИО4 о переносе срока проведения проверки по данному заявлению жильцов <адрес> до 18.03.2011 года. ( л.д. 12).
У суда не имеется каких-либо оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.
Таким образом, обстоятельства совершения ООО УК « Альтернатива « указанного правонарушения мировым судьей установлены верно и им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы заявителя ФИО1 о том, что жилищной инспекцией был нарушен порядок проведения документарной проверки, в адрес заявителя заверенные печатью копии распоряжения или запроса не направлял и не доставлял, служебные удостоверения не предъявлял, факсимильная копия не является документом, суд считает необоснованными, поскольку, данные утверждения заявителя опровергаются материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении, письмом № 06-15) 326 от 16.03.2011 года Госжилинспекции, уведомлением Госжилинспекции №06-15-276 от 05.03.2011 года о проведении документарной проверки, приказом Госжилинспекции № 06-01)108 от 05.03.2011 года о проведении документарной проверки юридического лица, заявлением жильцов <адрес> о не заключении ООО УК « Альтернатива «, обслуживающим данный дом, договора с « Уральскими газовыми сетями « на обслуживание газового оборудования, разрешением зам.начальника Госжилинспекции Свердловской области ФИО4 о переносе срока проведения проверки по данному заявлению. Госжилинспекция, в целях устранения нарушения прав потребителей коммунальных услуг и осуществления полномочий, возложенных на данную инспекцию, вправе истребовать в управляющей компании необходимые документы для проведения полной и всесторонней проверки. В данном случае, в целях оперативности получения данной информации, данный запрос был направлен в адрес ООО факсимильной связью, что, по мнению суда, не противоречит действующему законодательству и является допустимым. Согласно материалов дела и пояснения заявителя Логиновских Д.М., данный факсимильный запрос Госжилинспекции был получен ООО УК « Альтернатива «, но не исполнен, в адрес Госжилинспекции ООО УК « Альтернатива « информацию о ненаправлении данной документации либо об уточнении полномочий госжилинспекции в инспекцию также не представляло.
Существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении мировым судьей при рассмотрении данного дела об административном правонарушении допущено не было.
Таким образом, привлечение ООО УК « Альтернатива « к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным и обоснованным.
Суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Первоуральска Свердловской области Сидяковой Я.В. от 31.03.2011 года, которым ООО УК « Альтернатива « было привлечено к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 3000 рублей, следует оставить без изменения, а жалобу заявителя Логиновских Д.М. оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Первоуральска Свердловской области Сидяковой Я.В. от 24.03.2011 года, которым ООО УК « Альтернатива « было привлечено к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 3000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу заявителя Логиновских Дмитрия Михайловича - оставить без удовлетворения.
Данное решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья Первоуральского городского суда: подпись.
Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев.
Секретарь- Е.Н.Рябова