Р Е Ш Е Н И Е

Г. Первоуральск Свердловской области 06 июня 2011 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю.,

С участием специалиста Касьянова Н.Л.,

специалиста Плишкина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора городского округа Первоуральск по пожарному надзору Плишкина Александра Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Первоуральска Свердловской области от 10.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Первоуральска Свердловской области от 10.05.2011 года было прекращено производство по административному делу в отношении директора <данные изъяты> Савина Юрия Валерьевича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Государственный инспектор городского округа Первоуральск по пожарному надзору Плишкин А.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что данное постановление мирового судьи было принято без учета требований ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой говорится, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Санкция ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию сроком до трех лет. Административный протокол по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был составлен в отношении должностного лица- директора <данные изъяты> Савина Ю.В. Днем совершения административного правонарушения является следующий день после истечения сроков выполнения предписания, а именно: по п. 1 Предписания- 01.12.2010 года, по п. 4- 16.11.2010 года, по п. 5- 16.11.2010 года, по п. 6- 01.12.2010 года. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 63 в отношении должностного лица- директора <данные изъяты> Савина Юрия Валерьевича был составлен 08.04.2011 года, то есть, в срок менее, чем один год со дня соверешния административного правонарушения. Следовательно, срок привлечения Савина Ю.В. к административной ответственности не истек. В своей жалобе государственный инспектор городского округа Первоуральск по пожарному надзору Плишкин А.В. просит указанное постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Первоуральска Свердловской области от 10.05.2011 года отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании государственный инспектор городского округа Первоуральск по пожарному надзору Плишкин А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что административный протокол по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был составлен в отношении должностного лица- директора <данные изъяты> Савина Юрия Валерьевича. Днем совершения административного правонарушения является следующий день после истечения сроков выполнения предписания, а именно: по п. 1 Предписания- 01.12.2010 года, по п. 4- 16.11.2010 года, по п. 5- 16.11.2010 года, по п. 6- 01.12.2010 года. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 63 в отношении должностного лица- директора <данные изъяты> Савина Юрия Валерьевича был составлен 08.04.2011 года, то есть, в срок менее, чем один год со дня соверешния административного правонарушения. Следовательно, срок привлечения Савина Ю.В. к административной ответственности не истек, в связи с этим просит указанное постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Первоуральска Свердловской области от 10.05.2011 года отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Специалист – главный государственный инспектор городского округа Первоуральск по пожарному надзору Касьянов Н.Л. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил указанное постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Первоуральска Свердловской области от 10.05.2011 года отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, чьи интересы непосредственно затрагиваются данной жалобой – Савин Ю.В. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба государственного инспектора городского округа Первоуральск по пожарному надзору Плишкина А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Днем совершения Савиным Ю.В. административного правонарушения является следующий день после истечения сроков выполнения предписания № 197/1/197 от 10.11.2010 года, а именно, по п. 1 указанного предписания днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считается 01.12.2010 года, по п. 4 - 16.11.2010 года, по п. 5 - 16.11.2010 года, по п. 6- 01.12.2010 года.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 63 в отношении должностного лица- директора <данные изъяты> Савина Юрия Валерьевича был составлен 08.04.2011 года, получен мировым судьей судебного участка № 6 г. Первоуральска свердловской области 26.04.2011 года..

Таким образом, мировым судьей неверно установлены все обстоятельства совершения Савиным Ю.В. указанного правонарушения, и им дана ненадлежащая правовая оценка.

Мировым судьей судебного участка № 6 были допущены существенные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении данного дела, выразившееся в прекращении производства по административному делу в отношении директора <данные изъяты> Савина Юрия Валерьевича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку срок привлечения Савина Ю.В. к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба государственного инспектора городского округа Первоуральск по пожарному надзору Плишкина Александра Владимировича подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Первоуральска Свердловской области Чучалиновой Т.П. от 10.05.2011 следует отменить, и направить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу государственного инспектора городского округа Первоуральск по пожарному надзору Плишкина Александра Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Первоуральска Свердловской области от 10.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Первоуральска Свердловской области Чучалиновой Т.П. от 10.05.2011 года, которым было прекращено производство по административному делу в отношении директора ООО «УралПромКонтакт-2008» Савина Юрия Валерьевича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 г. Первоуральска для рассмотрения по существу.

Данное решение вступает в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Первоуральского городского суда: подпись.

Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев

Секретарь- Е.Н.Рябова