Р Е Ш Е Н И Е г. Первоуральск Свердловской области 12 мая 2011 года Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю., С участием заявителя - лица, привлеченного к административной ответственности Люлинского А.Н., рассмотрев жалобу директора МОУ дополнительного образования детей « Спортивно- оздоровительный центр « Старт « Люлинского Александра Николаевича на постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Пушкаревой М.В. №29-АД от 18.03.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Пушкаревой М.В. №29-АД от 18.03.2011 года директор МОУ дополнительного образования детей « Спортивно- оздоровительный центр « Старт « Люлинский А.Н., как должностное лицо, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что, директору МОУ дополнительного образования детей « Спортивно- оздоровительный центр « Старт « Люлинскому А.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. С указанным постановлением директор МОУ дополнительного образования детей « Спортивно - оздоровительный центр « Старт « Люлинский А.Н. не согласен, обратился с жалобой на него, в которой он указывает, что в его действиях отсутствует состав указанного правонарушения, он был вынужден продлить срок выполнения работ по реконструкции освещения игрового поля спортивного комплекса « Уральский трубник «, чтобы не допустить срыв подготовки спорткомплекса к началу игр Чемпионата России по хоккею с мячом сезона 2010-2011 года, в связи с чем, он просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В ходе судебного заседания заявитель Люлинский А.Н. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, повторив, что в его действиях отсутствует состав указанного правонарушения, он был вынужден продлить срок выполнения работ по реконструкции освещения игрового поля спортивного комплекса « Уральский трубник «, чтобы не допустить срыв подготовки спорткомплекса к началу игр Чемпионата России по хоккею с мячом сезона 2010-2011 года, благодаря его действиям Чемпионат был проведен, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу или государству не наступило, в связи с чем, он просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании по рассмотрению данной жалобы представитель Управления федеральной антимонопольной службы по Свердловской области не явился, направил в адрес суда факсимильное сообщение о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя данной организации, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителя Управления федеральной антимонопольной службы по Свердловской области. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, суд находит жалобу заявителя не обоснованной и не подлежащей удовлетворению. Так, обстоятельства дела, установленные в обжалуемом постановлении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: Постановлением антимонопольной службы от 18.03.2011 года, которым Люлинский А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 20000 рублей. Решением антимонопольной службы от 14.10.201-0 года о нарушении центром « Старт «в лице администрации ГО Первоуральск закона о размещении заказов. Протоколом от 03.03.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Люлинского А.Н, согласно которого, Люлинский А.Н. изменил условия муниципального контракта. Распоряжением по управлению физической культуры и спорта ГО Первоуральск №39 от 320.07.2007 года о приеме на работу Люлинского А.Н. в качестве директора МУ дополнительного образования детей « Спортивно- оздоровительный центр « Старт « г. Первоуральска с 01.08.2007 года. Муниципальным контрактом № 1657 от 14.09.2010 года о проведении реконструкции освещения игрового поля спорткомплекса « Уральский трубник «, срок выполнения контракта- в течение 3 квартала 2010 года. Локальным сметным расчетом №08)09-10 на реконструкцию освещения игрового пол спорткомплекса « Уральский трубник «, согласно которого сметная стоимость составила 2684500 рублей.. Календарным графиком, подписанным Люлинским А.Н., согласно которого изменены сроки выполнения работ по реконструкции освещения игрового поля – до 07.11.2010 года.. Уставом МОУ « Старт «, согласно которого директор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за свою деятельность. Документами о проведении аукциона по реконструкции освещения игрового поля спорткомплекса « Уральский трубник «. Исследованные доказательства согласуются между собой, не доверять им оснований не имеется. Таким образом, оценив все исследованные доказательства в совокупности, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности директора МОУ Люлинского А.Н. правильно квалифицировал ее действия по ст. 7.32 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было. Доводы директора МОУ Люлинского А.Н. о том, что в его действиях отсутствует состав указанного правонарушения, он был вынужден продлить срок выполнения работ по реконструкции освещения игрового поля спортивного комплекса « Уральский трубник «, чтобы не допустить срыв подготовки спорткомплекса к началу игр Чемпионата России по хоккею с мячом сезона 2010-2011 года, по мнению суда, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения жалобы. Данные доводы опровергаются вышеуказанными письменными доказательствами по делу. Муниципальным контрактом от 14.09.2010 года установлено окончание работ- в течение 3 квартала 2010 года, однако, календарным графиком, подписанным Люлинским А.Н., изменены сроки выполнения работ по реконструкции освещения игрового поля – до 07.11.2010 года. С учетом требований ст.ст. 766, 767 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.9 ч.5 закона о размещении заказов, изменение условий муниципального контракта на выполнение работ по реконструкции освещения игрового поля спорткомлекса « Уральский трубник «, в части переноса срока выполнения работ, противоречит действующему законодательству. Проведение Чемпионата России по хоккею с мячом сезона 2010-2011 года, по мнению суда, не является основанием для освобождения Люлинского А.Н. от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения. При таких обстоятельствах, законных оснований для изменения либо отмены постановления должностного лица не имеется. По мнению суда, наказание, назначенное директору МОУ Люлинскому А.Н. является справедливым, с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, в связи с чем, наказание назначено в пределах санкции ст. 7.32 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, ст. 30. 7 ч.1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Пушкаревой М.В. №29-АД от 18.03.2011 года, которым директор МОУ дополнительного образования детей « Спортивно- оздоровительный центр « Старт « Люлинский А.Н., как должностное лицо, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что, директору МОУ дополнительного образования детей « Спортивно- оздоровительный центр « Старт « Люлинскому А.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу директора МОУ « Старт « Люлинского Александра Николаевича - оставить без удовлетворения. Данное решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его оглашения через Первоуральский городской суд Свердловской области. Судья: подпись. Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Решением Свердловского областного суда от 20 июня 2011 года решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 12 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеского центра «Старт» городского округа Первоуральск Люлинского Александра Николаевича оставить без изменений, а его жалобу - без удовлетворения. Судья: подпись. Выписка верна: судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Решение вступило в законную силу 20 июня 2011 года Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении №12-70/2011 на л.д.125-127 Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова