Жалоба Глазкова М.А. на постановление заместителя прокурора г. Первоуральска



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Г. Первоуральск Свердловской области 06 июля 2011 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаева А.Ю.. ознакомившись с жалобой Глазкова Максима Александровича на постановление зам. прокурора г. Первоуральска Свердловской области от 28.06.2011 года о возбуждении в отношении Глазкова М.А., как должностного лица ООО « Форвест «, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

28.06.2011 года зам. прокурора г. Первоуральска Свердловской области ФИО2 в отношении Глазкова М.А., как должностного лица ООО « Форвест «, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копия указанного постановления суду не представлена.

Глазковым М.А., как должностным лицом ООО « Форвест «, подана в Первоуральский городской суд жалоба на постановление зам. прокурора г. Первоуральска Свердловской области от 28.06.2011 года о возбуждении в отношении Глазкова М.А., как должностного лица ООО « Форвест «, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мотивируя, что обязанность по тушению пожаров по договору аренды лесного участка на ООО « Форвест « не возложена.

Ознакомившись с материалами по данной жалобе, судья считает, что данную жалобу жалобой Глазкова Максима Александровича на постановление зам. прокурора г. Первоуральска Свердловской области от 28.06.2011 года о возбуждении в отношении Глазкова М.А., как должностного лица ООО « Форвест «, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует возвратить заявителю.

Согласно требований ст. 28.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27, 13.28, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 14.35, частью 1 статьи 15.10, частью 5 статьи 15.27, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 31.05.2010 N 108-ФЗ, от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 23.07.2010 N 176-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ). О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Исходя из анализа приведенных положений, можно сделать вывод, что прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации, и передать его для административного расследования уполномоченному должностному лицу.

Согласно требований ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Согласно требований ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Таким образом, в данном случае заявителем, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможно обжалование только постановления, вынесенное уполномоченным на то лицом, по указанному административному делу. Действующим административным законодательством обжалование постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку наказание данным постановлением не назначается, не предусмотрено.

Оспаривание действий должностных лиц о незаконности их действий может быть рассмотрено только в порядке гражданского судопроизводства ( глава 25 Гражданско-процессуального кодекса РФ ), путем подачи соответствующего заявления в суд или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Глазкова Максима Александровича на постановление зам. прокурора г. Первоуральска Свердловской области от 28.06.2011 года о возбуждении в отношении Глазкова М.А., как должностного лица ООО « Форвест «, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - возвратить заявителю за неподсудность рассмотрения данной жалобы в рамках административного законодательства и возможности подачи в виде заявления в суд или вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Первоуральский городской суд.

Судья Первоуральского городского суда : подпись.

Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев.

Секретарь- Е.Н.Рябова

Определение вступило в законную силу 18 июля 2011 года

Судья- А.Ю.Дунаев

Секретарь- Е.Н.Рябова

Подлинник определения находится в деле об административном правонарушении №12-177/2011 на л.д.2-4

Судья- А.Ю.Дунаев

Секретарь- Е.Н.Рябова