Р Е Ш Е Н И Е Г. Первоуральск Свердловской области 09 декабря 2011 года Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю., С участием специалиста ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего Исакова Евгения Юрьевича на постановление заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Свердловской области ФИО6 от 08.06.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.28 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Свердловской области ФИО7 от 08.06.2011 года конкурсный управляющий Исаков Е.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ст.14.28 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей. Конкурсный управляющий Исаков Е.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, в связи с его малозначительностью, мотивируя непродолжительным временным промежутком (11 дней ) пропуска установленного срока на предоставление отчетности, в связи с чем, он просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В судебное заседание заявитель Исаков Е.Ю. не явился, о месте и времени рассмотрения данной жалобы уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения данной жалобы от него не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие заявителя Исакова Е.Ю. В судебном заседании специалист ФИО4 доводы жалобы заявителя не поддержала, уточнив, что, в соответствии с требованиями законодательства об отчетности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, срок предоставления отчетности за 4 квартал 2010 года истек 31.03.2011 года, однако, данная отчетность была представлена Исаковым Е.Ю. с пропуском срока ее предоставления лишь 12.04.2011 года, в связи с чем, в отношении Исакова был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.28 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола Исаков присутствовал, каких-либо пояснений, замечаний и дополнений не делал. На основании собранного ею материала постановлением заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Свердловской области ФИО8 от 08.06.2011 года конкурсный управляющий Исаков Е.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ст.14.28 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей. Копия данного постановления была направлена заявителю почтовым отправлением. Она также считает, что законных оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку, Исаков при наличии возможности не предпринял всех зависящих от него мер по недопущению правонарушения, а также после ДД.ММ.ГГГГ вообще перестал представлять их организации указанную отчетность без объяснения причин отказа в предоставлении данной отчетности, за что <данные изъяты> было привлечено 16.11.2011 года к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Выслушав специалиста, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба конкурсного управляющего Исакова Е.Ю. удовлетворению не подлежит. Факт совершения Исаковым Е.Ю. данного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: Решением арбитражного суда Свердловской области от 12.02.2010 года о признании <данные изъяты> банкротом с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на 6 месяцев с назначением на должность конкурсного управляющего Исакова Е.Ю. Определением арбитражного суда Свердловской области от 03.02.2011 года о продлении в отношении <данные изъяты> конкурсного производства до 04.08.2011 года, с учетом ходатайства конкурсного управляющего Исакова Е.Ю. Определением арбитражного суда Свердловской области от 04.08.2011 года о продлении в отношении <данные изъяты> конкурсного производства до 08.12.2011 года, с учетом ходатайства конкурсного управляющего Исакова Е.Ю. Протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.28 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исакова Е.Ю. Данный протокол Исаковым Е.Ю. подписан, замечаний, дополнений и пояснений по данному правонарушению от него не поступило. Актом проверки № от 12.05.2011 года, согласно которого, был установлен факт несвоевременного предоставления ежеквартальной отчетности застройщика за 4 квартал 2010 года. Данный акт подписан Исаковым Е.Ю., замечаний, дополнений и пояснений по данному правонарушению от него не поступило. Приказом № от 14.04.2011 года о проведении внеплановой документарной проверки юридических лиц, в том числе, <данные изъяты> в срок с 18.04.2011 года по 17.05.2011 года.. Сопроводительным письмом за подписью Исакова Е.Ю. о предоставлении им отчетности застройщика <данные изъяты> за 4 квартал 2010 года и формой данной отчетности. Согласно отметки в сопроводительном письме, данная документация получена УГСН Свердловской области 12.04.2011 года № Постановлением заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Свердловской области Ширяева Д.А. от 16.11.2011 года <данные изъяты> где конкурсным управляющим является Исаков Е.Ю., было привлечено к административной ответственности за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ст.14.28 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде не предоставления ежеквартальной отчетности застройщика за 2 квартал 2011 года и на него наложено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50 000 рублей. У суда не имеется каких-либо оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу. Таким образом, обстоятельства совершения конкурсным управляющим Исаковым Е.Ю. указанного правонарушения должностным лицом установлены верно и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы заявителя конкурсного управляющего Исакова Е.Ю. о том, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, в связи с его малозначительностью, мотивируя непродолжительным временным промежутком (11 дней ) пропуска установленного срока на предоставление отчетности, суд считает необоснованными, поскольку, данные утверждения заявителя опровергаются материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки, сопроводительным письмом за подписью Исакова Е.Ю. о предоставлении им отчетности застройщика <данные изъяты> за 4 квартал 2010 года и формой данной отчетности. Согласно отметки в сопроводительном письме, данная документация получена УГСН Свердловской области 12.04.2011 года ( вх. №), документами арбитражного суда о конкурсном производстве в отношении <данные изъяты> а также показаниями специалиста ФИО4 Указанное лицо в неприязненных отношениях с Исаковым Е.Ю. не состоят, в связи с чем, оснований для оговора им Исакова отсутствуют. По мнению суда, ответственность за не предоставление в установленный срок отчетности установлена ст. 14.28 ч. 3 Кодекса РЫФ об административных правонарушениях, и не ставится в зависимость от наступления последствий. Исаков при наличии возможности не предпринял всех зависящих от него мер по недопущению данного правонарушения, за что <данные изъяты> было привлечено 16.11.2011 года к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Кроме того, не предоставление указанной отчетности застройщика со стороны Исакова Е.Ю. в контролирующий орган нарушает права и охраняемые законом интересы иных участников долевого строительства, в связи с чем, по мнению суда, законных оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении должностным лицом данного дела об административном правонарушении допущено не было. Таким образом, привлечение конкурсного управляющего Исакова Е.Ю. к административной ответственности по ст. 14.28 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным и обоснованным. Суд считает, что, с учетом степени и характера выявленных нарушений, личности правонарушителя, наступивших последствий, постановление заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Свердловской области ФИО9 от 08.06.2011 года, которым конкурсный управляющий Исаков Е.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ст.14.28 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в доход государства в минимальном размере 5 000 рублей, следует оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего Исакова Е.Ю. оставить без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление заместителя начальника Управления государственного строительного надзора Свердловской области ФИО10 от 08.06.2011 года, которым конкурсный управляющий Исаков Е.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ст.14.28 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего Исакова Евгения Юрьевича - оставить без удовлетворения. Данное решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения данного решения через Первоуральский городской суд Свердловской области. Судья Первоуральского городского суда: подпись Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Решение вступило в законную силу 20 декабря 2011 года Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении №12-259/2011 на л.д.79-82 Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова