Р Е Ш Е Н И Е г. Первоуральск Свердловской области 06 сентября 2011 года Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю., С участием заявителя Егоровой О.Р., Специалиста ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егоровой Ольги Рафитовны на постановление главного государственного санитарного врача по г. Первоуральску, Шалинскому району и пос.Староуткинск ФИО3 № от 16.06.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Первоуральску, Шалинскому району и пос.Староуткинск ФИО3 № от 16.06.2011 года Егорова О.Р., как должностное лицо, была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что ей было назначено наказание в виде административного штрафа в сумму 500 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Егорова О.Р. обратилась с жалобой на него в Первоуральский городской суд Свердловской области, указав, что совершенное правонарушение является малозначительным, кроме того, она находится в тяжелом материальном положении, просит проявить снисхождение, в связи с чем, он просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью. В судебном заседании заявитель Егорова О.Р. доводы своей жалобы поддержала в полном объеме, уточнив, что она не оспаривает совершение ею данного административного правонарушения, однако, совершенное ею правонарушение является малозначительным, кроме того, она находится в тяжелом материальном положении, просит проявить снисхождение, в связи с чем, он просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью В ходе судебного заседания по рассмотрению данной жалобы специалист ФИО4 доводы жалобы заявителя не поддержал, суду пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Егоровой О.Р. принято законно и обоснованно, данное должностное лицо правомерно привлечено к административной ответственности, оснований для отмены судебного постановления не имеется, законных оснований считать данное деяние малозначительным также не имеется. Кроме того, он пояснил, что по состоянию на 10.06.2011 года все нарушения устранены. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба Егоровой О.Р. удовлетворению не подлежит. На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 14.04.2011 № проведена плановая проверка в отношении <данные изъяты> на объекте - <данные изъяты> (<адрес>, <адрес> в ходе которой были выявлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее по тексту - Закон), СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ. В ходе выездной проверки выявлено, что должностное лицо- директор <данные изъяты> Егорова О.Р. допустила нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, в частности, не был организован и не осуществлялся в 2010 году и с января по апрель 2011 года производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при розничной торговле пищевыми продуктами - за качеством и безопасностью пищевых продуктов (отсутствуют договора на проведение исследований и результаты исследований; в «Программе производственного контроля» отсутствует порядок проведения лабораторного контроля), своевременно не проводится текущий ремонт: в торговом зале и складском помещении краска и известка на стенах и потолке частично отпала и свисает, на момент выездной проверки 17.05.2011г. продавцы ФИО5 и ФИО6 не соблюдали правила личной гигиены: работали без головного убора (не подбирали волосы под колпак или косынку), 17.05.2011г. на 10 час. 20 мин. потребителю реализовались пищевые продукты (<данные изъяты> с лактулозой, 4% витаминизированная <данные изъяты> дата выработки 13.05.2011, срок годности 5 суток, объем партии 3 шт., производитель <данные изъяты>), не соответсвующая требованиям Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ по показателю: дрожжи. В <данные изъяты> с лактулозой, 4% витаминизированная <данные изъяты> обнаружены дрожжи в количестве 1,5х104 КОЕ/см?, при величине допустимого уровня не более 50 КОЕ/см?. Данное обстоятельство подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от 23.05.2011 (результаты лабораторных испытаний Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском районе и поселке Староуткинск»),что является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 15, ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 1.5, 2.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 8.1., 9.13., 10.8., 13.5., 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 4 ст. 7 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 № 88-ФЗ. Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Совершение данного административного правонарушения заявителем не оспаривается, кроме того, ею сообщено, что все нарушения будут устранены. Факт устранения в последующем выявленных нарушений в указанное время подтверждено специалистом ФИО4 в ходе судебного заседания по рассмотрению данной жалобы. Суд считает, что правовой статус <данные изъяты> финансовое положение руководителя <данные изъяты> Егоровой О.Р., а также принятие ею оперативных мер по устранению допущенных обществом нарушений, равно как и отсутствие вредных последствий при совершении правонарушения не свидетельствуют об отсутствии в действиях директора <данные изъяты> Егоровой О.Р. состава вышеуказанного административного правонарушения и не являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, данные обстоятельства правильно учтены должностным лицом при назначении административного наказания, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. По мнению суда, законных оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса и признания совершенного Егоровой О.Р. административного правонарушения малозначительным не усматривается в связи с наличием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в частности, совершение выявленного правонарушения в эпидемиологически-значимый период года ( летнее время, сопровождающееся повышенной температурой воздуха ). Соблюдение санитарных правил направлено, в первую очередь, на предотвращение угрозы жизни и здоровью людей. Также, по мнению суда, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности охраняемым государством интересам в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, наличие возможности существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного административного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей, а вред причинен общественным интересам, поскольку граждане работают в организации в условиях несоответствия требованиям санитарных правил и норм, с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства. Доводы заявителя Егоровой О.Р., что совершенное правонарушение является малозначительным, кроме того, она находится в тяжелом материальном положении, просит проявить снисхождение, суд не считает обоснованными, поскольку, наличие у заявителя тяжелого материального положения, уменьшение размера выручки от продажи товаров, выплата арендной платы, наличие у заявителя кредитных договоров, также, по мнению суда, не свидетельствует о малозначительности выявленного административного правонарушения. Также, с учетом обстоятельств дела, степени общественной опасности, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения, должностное лицо исследовало все доказательства по данному административному делу с проведением их правового анализа, законно и обоснованно назначило заявителю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что является законным и справедливым. Существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении мировым судьей при рассмотрении данного дела об административном правонарушении допущено не было. Таким образом, привлечение Егоровой О.Р., как должностного лица, к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным и обоснованным. Суд считает, что постановление главного государственного санитарного врача по г. Первоуральску, Шалинскому району и пос.Староуткинск ФИО3 № от 16.06.2011 года, которым Егорова О.Р., как должностное лицо, была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумму 500 рублей, следует оставить без изменения, а жалобу Егоровой О.Р. следует оставить без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление главного государственного санитарного врача по г. Первоуральску, Шалинскому району и пос.Староуткинск ФИО3 № от 16.06.2011 года, которым Егорова О.Р., как должностное лицо, была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумму 500 рублей, - оставить без изменения, а жалобу Егоровой Ольги Рафитовны - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Первоуральский городской суд. Судья Первоуральского городского суда: подпись. Копия верна: судья- А.Ю. Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Решение вступило в законную силу 19 сентября 2011 года Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении №12-212/2011 на л.д.43-46 Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- Е.Н.Рябова
У С Т А Н О В И Л: