Дело № 12-177/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е г. Первоуральск Свердловской области 16 июля 2012 года Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю., С участием помощника прокурора г. Первоуральска Крючкова А.Н., Защитника ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора г. Первоуральска Свердловской области ФИО9 на определение мирового судьи судебного участка № 8 г. Первоуральска Свердловской области Федорец А.И. от 07 июня 2012 года в отношении ООО УК « Городская управляющая компания « по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Определением мирового судьи судебного участка № 8 г. Первоуральска Свердловской области Федорец А.И. от 07 июня 2012 года в порядке подготовки дела к рассмотрению судом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.05.2012 года в отношении ООО УК « Городская управляющая компания « по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращено прокурору г. Первоуральска Свердловской области для устранения недостатков, по тем основаниям, что в указанном постановлении отсутствует полное описание события административного правонарушения, в частности, не содержится факт заключения ООО УК « Городская управляющая компания» договора с бывшим государственным служащим ФИО5, не указаны размер ежемесячного заработка ФИО5 по новому месту работы, ее должностные обязанности по новому месту работы, совпадение должностных обязанностей по новому месту работы с функциями, выполняемыми в качестве государственного служащего, к постановлению не приложены должностные инструкции ФИО5 по должности, замещаемой в ООО УК « Городская управляющая компания « по ранее замещаемой должности государственного служащего, сведения о ее зарплате, что, по мнению мирового судьи, свидетельствует об отсутствии проверки данных фактов должностным лицом, проводившим разбирательство по данному материалу. С указанным определением прокурор г. Первоуральска Свердловской области не согласен, подал на него представление, где просил оспариваемое определение мирового судьи от 07.06.2012 года отменить, как незаконное, указав, что мировым судьей неверно истолкованы и неправильно применены нормы материального и процессуального права. Прокурор в процессе Крючков А.Н. просил удовлетворить данное представление в полном объеме по доводам, изложенным в представлении прокурора г. Первоуральска. Представитель ООО УК « Городская управляющая компания « в судебное заседание по рассмотрению данного представления не явился, о месте и времени рассмотрения представления уведомлен своевременно и надлежащим образом факсимильным сообщением, ходатайства об отложении рассмотрения данного представления от него не поступило, в связи с чем., суд считает возможным рассмотреть данное представление в отсутствие представителя ООО УК « Городская управляющая компания «. Изучив преставление, приложенные к представлению материалы, материалы дела, нахожу представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 04.05.2011 N 97-ФЗ) предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". В данном случае предусмотрена ответственность работодателя, но не работника - физического лица. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В случае отсутствия в протоколе перечисленных данных, а также неполного оформления других материалов на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол и другие материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, составившему протокол. Согласно материалов дела, в постановлении прокурора г. Первоуральска Свердловской области от 28.05.2012 года содержится описание события административного правонарушения, в частности, отмечено, что по трудовому договору № 15 оказания услуг от 23.12..2011 года ФИО5 принята на должность старшего техника в ЖЭУ №2 ООО « Первоуральская городская управляющая компания « на постоянной основе. Отсутствие в постановлении прокурора г. Первоуральска Свердловской области размера ежемесячного заработка ФИО5 по новому месту работы, ее должностных обязанностей по новому месту работы, совпадения должностных обязанностей по новому месту работы с функциями, выполняемыми в качестве государственного служащего, а также отсутствие в материалах дела, приложенных к постановлению прокурора г. Первоуральска Свердловской области от 28.05.2012 года должностных инструкций ФИО5 по должности, замещаемой в ООО УК « Городская управляющая компания «, по ранее замещаемой должности государственного служащего, сведений о ее зарплате, может быть, по мнению суда, рассматривающего представление прокурора г. Первоуральска от 22.06.2012 года, восполнено, как в ходе подготовки рассмотрения данного деда, так и в ходе судебного рассмотрения данного административного дела. Таким образом, оспариваемое определение мирового судьи от 07,06.2012 года подлежит отмене как незаконное, а постановление прокурора г. Первоуральска Свердловской области по делу об административном правонарушении со всеми приложенными материалами направить для рассмотрения на основании ст. 23.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировому судье судебного участка № 8 г. Первоуральска Свердловской области со стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Руководствуясь ст.30.1, 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Представление прокурора г. Первоуральска Свердловской области ФИО3 на определение мирового судьи судебного участка № 8 г. Первоуральска Свердловской области Федорец А.И. от 07 июня 2012 года в отношении ООО УК « Городская управляющая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить. Определение мирового судьи судебного участка № 8 г. Первоуральска Свердловской области Федорец А.И. от 07 июня 2012 года в порядке подготовки дела к рассмотрению судом, которым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.05.2012 года в отношении ООО УК « Городская управляющая компания « по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращено прокурору г. Первоуральска Свердловской области для устранения недостатков, - отменить. Административное дело в отношении директора ООО УК « Городская управляющая компания « по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - направить для рассмотрения мировому судье судебного участка № 8 г. Первоуральска Свердловской области со стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья: Подпись А.Ю. Дунаев Копия верна: Судья А.Ю. Дунаев Секретарь Ю.В.Шихова Решение вступило в законную силу 16 июля 2012 года Судья А.Ю. Дунаев Секретарь Ю.В.Шихова Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № 12-177/2012 Судья А.Ю. Дунаев Секретарь Ю.В.Шихова