Дело № 12-146 /2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Г. Первоуральск Свердловской области 18 июля 2012 года Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю., С участием защитника ФИО3, Специалиста ФИО4, рассматривая жалобу Новоселова Алексея Александровича на постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области ФИО4 от 12 мая 2012 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановлением заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области ФИО4 от 12 мая 2012 года № Новоселов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумму 30 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Новоселов А.А. обратился с жалобой на него в Первоуральский городской суд Свердловской области, указав, что нарушение сроков предоставления ответа на письменный запрос является малозначительным (7 дней),указанное нарушение является малозначительным, каких-либо тяжких последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, не наступило, в связи с чем, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью В судебное заседание заявитель Новоселов А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения данной жалобы уведомлен своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие заявителя Новоселова А.А. В судебном заседании защитник ФИО3 доводы жалобы своего доверителя поддержала в полном объеме, указав, что фактическая сторона правонарушения ими не оспаривается, нарушение сроков предоставления ответа на письменный запрос является малозначительным (7 дней),указанное нарушение является малозначительным, каких-либо тяжких последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, не наступило, в связи с чем, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью В судебном заседании специалист ФИО4 доводы жалобы заявителя не поддержал, считает, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, с учетом всех смягчающих ответственность обстоятельств, в минимальном размере, данное правонарушение не является малозначительным, затрагивает права потребителя, в связи с чем, считал необходимым оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу заявителя оставить без удовлетворения. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба Новоселова А.А. не подлежит удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 7.23.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, порядка, способов или сроков ее раскрытия, установлены Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2 Стандарта раскрытия информации, управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации, независимо от цели ее получения в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Согласно п. 5 указанного Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. Пунктом 17 указанного Стандарта определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Пунктом п. 21 указанного Стандарта предусмотрено, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации. Согласно материалов дела, 26.03.2012года в адрес <данные изъяты> было направлено заявление ФИО5 о предоставлении в срок до 01.04.2012 года финансового отчета по расходам на содержание и управление жилым многоквартирным домом № по <адрес> за 2011 год. Соответствующий ответ на данное обращение ФИО5 был направлен заявителю ФИО5 лишь ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация была размещена на официальном сайте ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено судом, заявителем свои обязательства по раскрытию информации в порядке, предусмотренном указанными нормативными правовыми актами, исполнены с нарушением предусмотренных сроков. В связи с чем, имеет место, в нарушение п. 21 Стандарта, просрочка направления ответа на обращение ФИО5 о предоставлении информации. Данный факт правонарушения не оспаривается заявителем и его защитником, в связи с чем, суд считает, что в действиях Новоселова А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.. По мнению суда, процессуальных нарушений закона должностным лицом Госжилинспекции при рассмотрении данного административного дела не допущено. Довод заявителя Новоселова А. А. и его защитника ФИО3 о малозначительности данного правонарушения суд не считает обоснованным, поскольку, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам. Данное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны собственности, представляющих повышенную опасность для общества и гражданина, поскольку данным правонарушением затрагиваются интересы и ущемляются права потребителя в лице гражданина - собственника жилых помещений, что может породить создание социальной напряженности среди населения. С учетом требований административного законодательства, личность, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, состав его семьи учитываются при назначении административного наказания и не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. В данном случае должностным лицом Государственной жилищной инспекции при назначении наказания были учтены наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, наказание было назначено Новоселову А.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, привлечение Новоселова А.А. к административной ответственности по ст.7.23.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области ФИО4 от 12 мая 2012 года №, которым Новоселов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумму 30 000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу Новоселова Алексея Александровича- оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток через Первоуральский городской суд. Судья Подпись А.Ю. Дунаев Копия верна: Судья А.Ю. Дунаев Секретарь М.С. Верещагина Решением Свердловского областного суда от 30 августа 2012 года решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 18 июля 2012 года вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 12.05.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, в отношении Новоселова Алексея Александровича оставить без изменения, а его и защитника жалобы - без удовлетворения. Выписка верна. Судья: А.Ю.Дунаев Решение вступило в законную силу 30 августа 2012 года Судья- А.Ю.Дунаев Секретарь- М.С. Верещагина Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № 12-146/2012 Судья А.Ю. Дунаев Секретарь М.С. Верещагина
У С Т А Н О В И Л: