Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«20» октября 2010 <адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи М.А.Розановой
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 Алёны Викторовны о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в предоставлении земельного участка,
у с т а н о в и л:
ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в предоставлении земельного участка (далее Департамент), ссылаясь на то, что для возведения и дальнейшей эксплуатации жилого дома по <адрес> (о. Рейнике) был отведен земельный участок общей площадью 2666 кв. м, что подтверждается техпаспортом домовладения по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 36 ЗК РФ собственнику домовладения ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 2666 кв. м, в т.ч. площадь. 1500 кв. м в собственность на основании ст. 20 ФЗ «О ветеранах»; площадью 1166 кв. м в аренду сроком на 15 лет для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила ФИО5 дом и земельный участок площадью 1500 кв. м, а ДД.ММ.ГГГГ к ФИО5 перешло право аренды земельного участка площадью 1166 кв. м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Департамент земельных ресурсов с заявлением в порядке ст. 36 ЗК РФ о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 500 кв. м, а участок площадью 666 кв. м просила предоставить в аренду на 49 лет. Несмотря на постановку указанных земельных участков на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал в предоставлении испрашиваемых земельных участков, поскольку на них отсутствует объект недвижимости. Полагала, что отказ Департамента нарушает ее права, а также не имеется предусмотренных законом оснований для предоставления земельного участка в собственность. Просила признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка и возложить на Департамент земельных отношений обязанность рассмотреть заявление в соответствии с действующим законодательством.
В суде представитель ФИО3 настаивала на заявлении по изложенным в нем доводам. Пояснила, что площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома, определена в постановлении Администрации <адрес> от 2006 года, которое никем не отменено. Заявитель правомерно обратилась за предоставлением ей земельного участка на основании ст. 36 ЗК РФ. Нахождение участка в аренде не препятствует предоставлению его в собственность. Поскольку предусмотренных статьей 28 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении земельного участка нет, то просила удовлетворить заявление.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, что уже использовано право собственника домовладения на приватизацию земельного участка; этой площади достаточно для использования дома. <адрес> - в длительной аренде, что не нарушает прав заявителя. Заявитель не доказал, что предоставленной земли недостаточно для использования и эксплуатации дома. Кроме того, на испрашиваемом земельном участке нет недвижимости, под эксплуатацию которой испрашивается земельный участок, в связи с чем не имеется оснований для предоставления земли в порядке ст. 36 ЗК РФ. Просила в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Технически паспорт домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает фактически занимаемую площадь земельного участка 2666 кв. м, в т.ч. застроенная часть - 21,6 кв. м, незастроенная - 2644,4 кв. м, из которых используется под огород - 2444,4 кв. м.
Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен земельный участок по <адрес> (о. Рейнике) площадью 2666 кв. м в пользование в соответствии с приложением: площадью 1500 кв. м в собственность бесплатно на основании ст. 20 ФЗ «О ветеранах» под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки; площадью 1166 кв. м - в аренду на 15 лет для обслуживания индивидуального жилого дома.
Право собственности заявителя на жилой дома и земельный участок площадью 1500 кв. м подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Департамент земельных ресурсов и землеустройства <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность дополнительный земельный участок в фактически занимаемых границах площадью 500 кв. м по адресу: <адрес> (о. Рейнике) под жилой дом и хозяйственные постройки. Просила сформировать его из земельного участка площадью 1166 кв. м, занимаемого по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Остальную часть участка площадью 666 кв. м просила предоставить в аренду на 49 лет для обслуживания жилого дома по указанному адресу.
Схема расположения земельного участка площадью 666 кв. м подтверждает его использование под огород. Кадастровый паспорт земельного участка номер 25:28:00101:0033 свидетельствует о том, что 52 кв. м занято жилым домом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении дополнительных земельных участков, поскольку их предоставление законодательством не предусмотрено. При этом указано, что площадь, необходимая для эксплуатации жилого дома, ранее определялась в размере 1500 кв. м и предоставлена в собственность. Учитывая это, в также то, что на дополнительных земельных участках отсутствуют объекты недвижимости оснований для предоставления в собственность и в аренду дополнительных земельных участков у Департамента не имеется.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Отказывая в предоставлении дополнительного земельного участка в собственность, Департамент правомерно указал, что право получения земельного участка для обслуживания принадлежащего собственнику жилого дома уже использовано. При этом площадь предоставленного в собственность земельного участка является необходимой и достаточной для использования дома площадью 31,10 кв. м. Заявитель не представил суду доказательств недостаточности указанной площади земельного участка для эксплуатации жилого дома. Поскольку на земельном участке площадью 500 кв. м отсутствует принадлежащий ФИО5 объект недвижимости, то у Департамента не имелось законных оснований для предоставления данного земельного участка в собственность на основании ст. 36 ЗК РФ.
Согласно реализация" target="blank" data-id="13118">ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что решение Департаментом земельных отношений принято в пределах его компетенции, закону не противоречит, при этом не допущено нарушений прав заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ФИО5 Алёны Викторовны о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в предоставлении земельных участков отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий