Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ Первореченский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Розановой М.А.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 о признании незаконным бездействия Департамента земельных ресурсов и землеустройства <адрес>,
у с т а н о в и л:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с жалобой на бездействие Департамента земельных ресурсов и землеустройства, указав в обоснование, что решением общего собрания ПКИЗ «Оризон» от ДД.ММ.ГГГГ ей как члену кооператива выделен земельный участок в границах ПКИЗ «Оризон» по адресу: <адрес>, 4 в <адрес>. Она обратилась в Администрацию <адрес> о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка. Из Администрации документы ДД.ММ.ГГГГ переданы в Департамент земельных ресурсов, однако решение о предоставлении ей земельного участка так и не принято. Длительное бездействие Департамента привело к тому, что ФИО3 и ФИО4 внесли в кадастровый план своего участка по <адрес> часть выделенного ей ПКИЗ «Оризон» земельного участка. Просила признать бездействие департамента незаконным и обязать департамент земельных ресурсов оформить ей в собственность испрашиваемый земельный участок.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя по доверенности ФИО5 уточнила заявленные требования: просила признать незаконными действия Департамента земельных ресурсов и обязать департамент принять решение по заявлению ФИО1 Срок на обжалование действий Департамента заявитель пропустила по уважительной причине, т.к. была дезинформирована Департаментом, после отказа от ДД.ММ.ГГГГ по совету сотрудников Департамента писала заявление о предоставлении ей участка в аренду, но и на него в январе 2010 года получила отказ, после чего решила обратиться в суд за защитой своих прав.000000000000000
ФИО1 настаивала на уточненных требованиях и пояснила, что, несмотря на то, что другим членам ПКИЗ «Оризон» земельные участки предоставлены в собственность, в отношении нее этот вопрос не решен до настоящего, т.к. Департамент с 2007 года не предоставляет ей участок в собственность, ссылаясь на необходимость проведения аукциона. Она ждала, когда будет проводиться аукцион, намереваясь принять в нем участие, однако об аукционе информация в СМИ отсутствовала. На ее последующие обращения она в течение 2-х лет получала различные ответы, последним из которых был ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ей отказано в формировании испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что данный участок входит в границы ПКИЗ «Оризон». Просила признать такой отказ незаконным.
Представитель Департамента земельных отношений по доверенности ФИО6 заявленные требования не признала. Ссылалась на пропуск заявителем срока на обращение в суд. Действительно, заявителю не могли предоставить этот участок в аренду, т.к. он находится в собственности у ПКИЗ «Оризон». Просила в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ФИО1 по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № членам потребительского кооператива индивидуальных застройщиков (ПКИЗ) «Оризон» переданы в собственность земельные участки по нормативной цене в пределах нормы предоставления земли.
Решением собрания правления ПКИЗ «Оризон» от ДД.ММ.ГГГГ члену ПКИЗ «Оризон» ФИО1 выделен земельный участок по Виноградному переулку, 4, площадью 600 кв. м. Одновременно в адрес главы администрации <адрес> председателем правления ПКИЗ «Оризон» направлено ходатайство о передаче участка площадью 600 кв. м по Виноградному переулку, 4 члену ПКИЗ «Оризон» ФИО1 в собственность по нормативной цене согласно п. 3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения и.о. начальника УМиГА от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя следует, что с февраля 2007 г. органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена является Департамент земельных ресурсов и землеустройства, куда следует обратиться заявителю по вопросу предоставления земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент земельных ресурсов с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. К своему заявлению ФИО1 приложила топосъемку, выписку из решения ПКИЗ «Оризон», ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ, проект границ земельного участка, заключение комитета по архитектуре и градостроительству, копию гражданского паспорта и ИНН, фотографии участка.
В ответах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ руководитель Департамента земельных ресурсов сообщил заявителю о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка только через аукцион.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о начале формирования испрашиваемого ею земельного участка для последующей его продажи на аукционе.
ДД.ММ.ГГГГ заявителю дан ответ об отсутствии возможности формирования земельного участка по Виноградному переулку, 4 для ИЖС в связи с тем, что данный участок входит в границы земельного участка, предоставленного ПКИЗ «Оризон» постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Оценивая доказательства по делу, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 срока на обращение в суд по уважительной причине, т.к., обращаясь в уполномоченный государственный орган, ФИО1 доверяла его специалистам и поступала в соответствии с их рекомендациями, в т.ч. подала позднее заявление о предоставлении ей участка в аренду, на что также получила в январе 2010 года отказ, что не отрицал представитель Департамента в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Обращаясь в суд в феврале 2010 года с данной жалобой, заявитель не нарушила установленный законом срок.
Что касается отказа Департамента земельных отношений в предоставлении земельного участка в собственность, то он дан без учета членства ФИО1 в ПКИЗ «Оризон» и ходатайства ПКИЗ «Оризон» о предоставлении ФИО1 в собственность участка на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем такой отказ нельзя признать законным.
В силу реализация" target="blank" data-id="13118">ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент обязанности рассмотреть заявление ФИО1 в соответствии с нормами действующего законодательства не позднее 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 1.3 Положения «О департаменте земельных отношений», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па, Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> является правопреемником Департамента земельных ресурсов и землеустройства <адрес> в области земельных отношений.
На основании изложенного указанную обязанность следует возложить на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 256 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Департамента земельных ресурсов и землеустройства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу, о чем в течение одного месяца со дня получения решения сообщить в суд и гражданину.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий