Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» мая 2010 года Первореченский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Розановой М.А.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,
у с т а н о в и л:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> (далее Департамента) в предоставлении земельного участка, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка в районе <адрес> в <адрес>. Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы лесов земель лесного фонда. С таким решением он не согласен, т.к. сомневаются в направлении Департаментом запроса; в государственном земельном кадастре отсутствуют данные о нахождении участка на землях лесного фонда; в приложениях к сведениям о земельном участке видны болото, огород, жилые строения, что не соответствует понятию лесного фонда; согласно сведениям о земельном участке, ФИО4 земельный участок в районе <адрес> принадлежит на праве собственности. При таких обстоятельствах отказ Департамента на законе не основан. Просил признать отказ Департамента незаконным и обязать его направить пакет документов в УГА для утверждения схемы границ земельного участка.
В суде представитель заявителя ФИО3 настаивал на заявлении по изложенным в нем доводам. Пояснил, что испрашиваемый участок находится на землях <адрес>, на кадастровый учет не поставлен, доказательств нахождения испрашиваемого участка на землях лесного фонда нет. Просил заявление удовлетворить.
Представитель Департамента земельных отношений, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в связи с чем суд на основании судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей" target="blank" data-id="12755">ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления лесным хозяйством <адрес> по доверенности ФИО5 в письменном отзыве указал, что у Департамента отсутствуют основания для распоряжения земельными участками, расположенными на землях лесного фонда, т.к. это полномочия Российской Федерации. Испрашиваемый земельный участок находится в 66 квартале 1 выдела Садгородского участкового лесничества Владивостокского лесничества, т.е. на землях лесного фонда и в силу прямого указания закона являются ранее учтенными объектами недвижимости, находящимися в собственности Российской Федерации.
Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 2000 кв. м в районе <адрес> в <адрес> для ведения дачного хозяйства.
На письмо директора Департамента от ДД.ММ.ГГГГ лесничий Владивостокского филиала КГУ «Приморское лесничество» ФИО6 сообщил, что земельный участок, расположенный в районе <адрес> в <адрес>, находится на территории лесного фонда, 66 квартал, выдел 1 Садгородского участкового лесничества. Защитные леса, категория защищенности – 1, 2 и 3 зона округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. директора Департамента заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на нахождение его на землях лесного фонда, в защитных лесах Владивостокского лесничества, квартал 66 Садгородского участкового лесничества (защитные леса). Поскольку правовой режим защитных лесов определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, каковым Департамент не является, то распоряжаться находящимися на их территории землями он не вправе, в связи с чем предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду не представляется возможным.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», ст. 8 Лесного кодекса РФ, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Часть 2 статьи 8 Лесного кодекса РФ предусматривает, что формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Согласно ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую, осуществляется Правительством РФ.
В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи ЕГРП.
Кроме того, в силу ч. 3 ст. 84 ЗК РФ включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, поэтому изменение категории земель само по себе не влечет возникновение права собственности без прекращения права государственной собственности на земельные участки.
Поскольку в силу Федерального закона Российская Федерация обладает безусловным правом собственности на занятые лесным фондом земельные участки, то включение таких земель в черту населенных пунктов не влечет прекращение либо изменение категории земли в установленном порядке.
Статьей 14 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» установлено, что вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом РФ порядке использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются на основании лесоустроительной документации.
Доводы представителя заявителя о том, что в данном районе земля предоставляется для индивидуального жилищного строительства, не являются основанием для признания незаконным решения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Киселёва Евгения Константиновича о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> в предоставлении земельного участка в районе <адрес> в <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: