№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Первореченский районный суд <адрес> в составе
председательствующего: судьи Симоновой Н.П.
при секретаре: ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес>, возложении обязанности
у с т а н о в и л :
ФИО3 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка, возложении обязанности. Просит признать незаконным решение Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в аренду земельных участков площадью 534 кв.м. и 714 кв.м. для садоводства в районе <адрес>Б в <адрес>; обязать Департамент принять решение по заявлению ФИО1 о передаче земельных участков в аренду площадью 534 и 714 кв.м. для садоводства по адресу:г.Владивосток, район <адрес>Б.
В судебном заседании заявитель и его представитель на требованиях настаивали, пояснили, что согласно кадастрового паспорта земельных участков, они относятся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для целей, не связанных со строительством (садоводство). В кадастровых паспортах указаны существующие ограничения, находящиеся на земельных участках, которые не запрещают и не ограничивают предоставление данных участков в аренду. На момент изготовления схем, кадастрового учета земельных участков Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа не были приняты и утверждены, т.е. процедура формирования и учета земельных участков соответствует закону. Департаменту необходимо принять решения о передаче в аренду земельных участков, руководствуясь кадастровыми паспортами земельных участков и сведениями, содержащимися в них. На смежных земельных участках располагаются жилые дома малоэтажной застройки, весь этот район представляет собой сектор индивидуальной застройки (Ж-1). В настоящее время происходит работа по внесению изменений в Генплан и Правила землепользования и застройки с целью изменения зоны Ж-3 на Ж-1. Не допускается отказ в предоставлении граждан земельных участков, находящихся в государственной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. В данном случае таких ограничений не установлено.
Представитель Департамента земельных ресурсов и землеустройства <адрес> требования не признала и суду пояснила, что согласно графических приложений к Правилам землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа испрашиваемы земельный участок находится в зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-3), на территории которой ведение садоводства не допускается.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> вх. 2223 от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 1000 кв.м. в аренду под садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>Б с приложением заключения УМИГА о возможности предоставления данного земельного участка под садоводство.
ДД.ММ.ГГГГ вх. № подано дополнение к рассматриваемому заявлению с приложением кадастровых паспортов земельных участков для принятия решения о предоставлении земельных участков в аренду для садоводства.
В соответствии со ст.85 ЗК РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки, земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Земельный участок не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды его использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
Решением Департаментом земельных ресурсов и землеустройства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в передаче испрашиваемого земельного участка в аренду для садоводства, так как земельный участок находится зоне застройки многоэтажными жилыми домами, где ведение садоводства не предусмотрено.
Согласно раздела 1Х «Геодезические и картографические материалы» Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа и обзорной схемы испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3).
Согласно ст.25 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа зона Ж-3 определена для застройки жилыми домами высотой свыше 5-ти этажей, а также объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для функционирования зоны.
Среди видов разрешенного, условно-разрешенного и вспомогательного использования ведение садоводства в зоне застройки многоэтажными жилыми домами не предусмотрено.
То обстоятельство, что участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет до утверждения Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа правого значения не имеет.
Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа утверждены решением Думы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, опубликованы в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещены на официальном сайте городского округа в сети "Интернет" и являются обязательными, в том числе и для Департамента земельных ресурсов и землеустройства <адрес> при принятии решения по заявлению о предоставлении земельного участка.
При таких обстоятельствах отказ Департамента земельных ресурсов и землеустройства <адрес> в предоставлении испрашиваемого земельного участка является законным.
Руководствуясь ст.ст. 13,194-198 ГПК, суд
Решил :
В удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании решения Департамента земельных ресурсов и землеустройства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>Б для садоводства, возложении обязанности - отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд <адрес>.
Председательствующий :