Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» января 2011 <адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи М.А. Розановой
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> (далее <данные изъяты>) о предоставлении земельного участка, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью 2000 кв. м в районе <адрес> в <адрес> для ведения дачного хозяйства. На основании обращения <данные изъяты> <адрес> утвердило схему расположения испрашиваемого земельного участка, после чего заявитель получил кадастровый паспорт земельного участка, предоставив указанные документы дополнительно в департамент ДД.ММ.ГГГГ. В «Приморской газете» от ДД.ММ.ГГГГ № (450) опубликовано объявление о предоставлении ему испрашиваемого участка. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отказал в предоставлении земли по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок находится на территории лесного фонда <данные изъяты>, в связи с чем <данные изъяты> не вправе распоряжаться земельными участками, относящимися к федеральной собственности. С таким отказом заявитель не согласен, т.к. кадастровый паспорт земельного участка свидетельствует, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях населенного пункта, свободен от прав третьих лиц, на кадастровый учет как участок лесного фонда не поставлен. Факт лесоустройства не свидетельствует о нахождении испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда. В связи с этим просил признать решение <данные изъяты> земельных отношений незаконным и возложить на <данные изъяты> обязанность принять решение о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.
Стороны в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 2000 кв. м для ведения дачного хозяйства по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Распоряжением начальника <данные изъяты> <адрес> на основании обращения <данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, в районе <адрес> ФИО1 для ведения дачного хозяйства.
Заявителем оформлен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № которые направлены им в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к ранее поданному заявлению. По данным кадастрового паспорта, весь земельный участок расположен на землях населенного пункта; на кадастровом учете как участок лесного фонда не стоит.
ДД.ММ.ГГГГ в «Приморской газете» № (450) опубликовано объявление о предоставлении ФИО1 испрашиваемого земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора <данные изъяты> ФИО1 отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка со ссылкой на его нахождение на территории лесного фонда <данные изъяты> и отсутствие у <данные изъяты> полномочий на распоряжение землями лесного фонда. При этом не указано, к какому именно кварталу, какого участка лесного фонда относится испрашиваемый земельный участок, и на основании каких документов <данные изъяты> сделан такой вывод.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно п. 21 ст. <адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, с ДД.ММ.ГГГГ органы исполнительной власти <адрес> в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре <адрес>, в связи с чем <данные изъяты> <данные изъяты> является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории <адрес>.
Исходя из статьи 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Доказательства того, что спорный участок относится к землям лесного фонда и в силу этого или по иным основаниям находится в федеральной собственности, <данные изъяты> в нарушение требований статьи 249 ГПК РФ суду не представил.
Решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа (далее Правила), которые в силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, частей 2, 6 статьи 30 ГК РФ определили правовой режим земель на территории Владивостокского городского округа.
Согласно п. 1 ст. 23 названных Правил, зона застройки индивидуальными жилыми домами определена также для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Поскольку испрашиваемый земельный участок находится в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами, то довод ответа <данные изъяты> о нахождении испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда несостоятелен.
При таких обстоятельствах отказ <данные изъяты> в предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, выполненный без учета Правил землепользования и застройки <адрес>, нельзя признать законным.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, учитывая, что предусмотренная ст. 34 ЗК РФ процедура заявителем соблюдена, суд приходит к выводу о необходимости возложения на <данные изъяты> обязанности по принятию решения по заявлению ФИО1 не позднее 14 дней со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным отказ <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 в аренду на 49 лет земельного участка площадью 2000 кв. м для ведения дачного хозяйства по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Обязать <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес> в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению ФИО1 о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №
На решение суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд <адрес>.
Председательствующий