Именем Российской Федерации
25 января 2011г. Первореченский районный суд в составе
Председательствующего судьи Каленского С.В.
при секретаре Латышевой Я.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пробачаева Валерия Александровича о признании незаконным об обжаловании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,
у с т а н о в и л:
Пробачаев В.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства.
12.11.2007г. он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: ул<адрес>, общей площадью 200кв.м., под индивидуальное жилищное строительство.
Письмом от 28.07.2010г. Департамент отказал в предоставлении земельного участка указав, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, а также в охранной зоне объектов культурного наследия.
Пробачаев В.А, просит суд признать незаконным отказ Департамента, обязать Департамент внести изменения в Правила землепользования и застройки и в Генеральный план Владивостокского городского округа, признать за ним право собственности на испрашиваемый земельный участок.
В судебное заседание Пробачаев В.А. не явился.
Представитель Департамента с требованиями не согласилась и пояснила, что представление земельного участка Пробачаеву невозможно, по причине нахождения в зоне Р-1 Правил землепользования и застройки.
Выслушав стороны изучив материалы дела, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
На основании ч. 1 ст. 32 ГРК РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.
06.04.2010г. были опубликованы «Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа» (утвержденные думой г. Владивостока) включающие в себя градостроительные регламенты.
Согласно ст.19 Правил зона застройки многоэтажными жилыми домами имеет кодовое обозначение на Карте- Ж-3, зона объектов культурного наследия ОКН-1.
Судом установлено, что Пробачаевым В.А. было подано заявление в Департамент о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного в районе ул.<адрес>Б.
Департамент отказал в предоставлении земельного участка ссылаясь на нахождения участка в зонах Ж-3 и ОКН-1, в соответствии с «Правилами землепользования и застройки на территории г.Владивостока».
Согласно ст.25 Правил зона застройки многоэтажными жилыми домами определена для застройки жилыми домами высотой свыше 5-ти этажей, а также объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для функционирования зоны.
Согласно ст.57 Правил зона охраны объектов культурного наследия Владивостокского городского округа определена для обеспечения правового режима охраны памятников истории и культуры, сохранения системы исторической планировки, ценных элементов ландшафта, ценной средовой застройки, закрепления или восстановления градоформирующего значения памятников в архитектурно-пространственной организации городского округа, создания благоприятных условий зрительного восприятия объектов культурного наследия, устранения диссонансов, нарушающих восприятие памятников, цельность композиции охраняемых архитектурных комплексов и ландшафтов.
Индивидуальное жилищное строительство в указанных зонах не предусмотрено, в связи с чем испрашиваемый земельный участок не может предоставлен Пробачаеву В.А.
Требования Пробачаева В.А. о понуждении Департамента к внесению изменений в «Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа», не основаны на законе, поскольку Департамент не является органом имеющим право вносить изменения в Правила принятые Думой г.Владивостока.
Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Пробачаева Валерия Александровича о признании незаконным об обжаловании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края -отказать.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Первореченский в течение 10 дней.
Председательствующий: