бездействие

2-730/2011

Именем Российской Федерации

31 января 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи С.А. Ковалева

при секретаре О.С. Беловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Федоренко <данные изъяты> Петрова <данные изъяты>, Владимирова <данные изъяты> о признании незаконным бездействия государственного органа,

установил :

Федоренко С.Е., Петров С.Ю.. Владимиров С.В. обратились в суд с заявлениями об оспаривании бездействия государственного органа, указав, что Департаментом земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее по тексту - «Департамент») в установленные законодательством сроки не приняты решения и не даны ответы на поданные ими в январе 2009 г. заявления о предоставлении им в аренду на 49 лет для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) земельных участков на <адрес> <адрес>.

Заявители просят признать бездействие Департамента при рассмотрении их заявлений о предоставлении вышеназванных земельных участков незаконными, обязать Департамент принять соответствующее решение в отношении земельных участков, расположенных на <адрес> <адрес>, в соответствии с действующим законодательством.

Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассматривается судом в их отсутствие на основании п.2 ст. 257 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, если этим бездействием нарушены его права и свободы.

Из материалов дела усматривается, что в январе 2009 г. Федоренко С.Е., Владимиров С.В., Петров С.Ю. обратились в Департамент с заявлениями о предоставлении им в аренду на 49 лет земельных участков ориентировочной площадью 1540 кв.м., 1 847 кв.м., 1 525 кв.м. соответственно для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) <адрес> <адрес>.

Данные заявления Департаментом не рассмотрены, решения по существу заявлений не приняты, ответы заявителям не даны.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством установлен в ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Пункт 4 ст. 34 ЗК РФ предусматривает обращение исполнительного органа государственной власти по заявлению заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц в орган местного самоуправления для утверждения и выдачи заявителю в месячный срок со дня поступления соответствующего обращения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для дальнейшего выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и постановки участка на кадастровый учет.

Согласно п. 5 ст. 34 ЗК РФ решения о предоставлении земельного участка принятия исполнительным органом государственной власти двухнедельный срок со дня предоставления заинтересованным лицом кадастрового паспорта.

Нормой п. 3 ст. 11 Закона Приморского края от 29.12.2003 г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» устанавливающей порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и (или) ведении Приморского края, в собственность и аренду для целей, не связанных со строительством предусматривается, что в случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, орган исполнительной власти Приморского края в 10-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлен 30-дневный со дня регистрации срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.

Наделенный п.п. 1.1.2, 2.2.5 «Положения о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края», утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 25.09.2009 г. № 263-па полномочиями по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, Департамент не рассмотрел заявление Киселя В.А. по вопросу предоставления в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) в районе <адрес> в <адрес> с нарушением установленных Земельным кодексом РФ и законодательством Приморского края сроков, нарушив тем самым публичный порядок рассмотрения уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений о предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и права заявителя на получение в установленный срок ответа (решения) уполномоченного органа по этому вопросу.

В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

Поскольку в настоящее время решения по заявлениям Федоренко С.Е., Петрова С.Ю., Владимирова С.В. Департаментом не приняты, ответы заявителям не направлены, суд рассматривая дела, полагает необходимым принять решение о признании незаконным бездействия допущенного Департаментом при рассмотрении заявлений Федоренко С.Е.. Владимирова С.В.. Петрова С.Ю. о предоставлении им в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) <адрес> <адрес> и о возложении на Департамент обязанности рассмотреть данные заявления по существу в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ.

На основании ст.ст. 98,100 ГПК РФ с Департамента в пользу каждого заявителя подлежит взысканию государственная пошлина по <данные изъяты> руб..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил :

Заявления Федоренко <данные изъяты>, Владимирова <данные изъяты>, Петрова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края допущенное при рассмотрении заявлений Федоренко <данные изъяты>, Владимирова <данные изъяты>, Петрова <данные изъяты> о предоставлении им в аренду земельных участков ориентировочной площадью 1 540 кв.м., 1 847 кв.м., 1 525 кв.м. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) на <адрес> в районе <адрес>.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявления Федоренко <данные изъяты> о предоставлении ему в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1540 кв.м., Владимирова <данные изъяты> о предоставлении ему в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1 847 кв.м., Петрова <данные изъяты> о предоставлении ему в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1 525 кв.м. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) на <адрес> в районе <адрес> по существу в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Федоренко <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Владимирова <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Петрова <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий :