бездействие

Дело № 2-837/11

Именем Российской Федерации

15 февраля 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи С.А. Ковалева

при секретаре О.С. Беловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Замулиной <данные изъяты>, Николаева <данные изъяты>, Маюк <данные изъяты> о признании незаконным бездействия государственного органа,

установил :

Замулина Е. А., Николаев О. Г., Маюк М. Н. обратились в суд с заявлениями об оспаривании бездействия государственного органа, указав, что Департаментом земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее по тексту - «Департамент») по истечению установленных законодательством сроков не приняты решения по их заявлениям о предоставлении им в аренду на 49 лет для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) земельных участков в районе <адрес> в <адрес>.

Заявители просят признать бездействие Департамента допущенное при рассмотрении их заявлений о предоставлении вышеназванных земельных участков незаконным и обязать Департамент принять по данным заявлениям решения.

В судебном заседании представитель заявителей Кучма О.В. поддержал требования заявителей.

Представители Департамента, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились. Руководствуясь ч.2 ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя заявителей, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, если этим бездействием нарушены его права и свободы.

Из материалов дела усматривается, что 12 и 13 марта 2009 г. Замулина Е. А., Николаев О. Г., Маюк М. Н. обратились в Департамент с заявлениями о предоставлении каждому в аренду на 49 лет земельного участка ориентировочной площадью 2500 кв.м. в районе <адрес> в <адрес> для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства).

Распоряжениями УМиГА администрации г. Владивостока от 30.04.2009 г. № 1384, от 30.04.2011 № 1385, от 29.04.2009 г. № 1363 заявителям утверждена схема расположения испрашиваемых земельных участков.

05.03.2010 г. и 27.05.2010 г. заявителями в Департамент представлены кадастровые паспорта испрашиваемых земельных участков

До настоящего времени Департаментом не приняты решения по заявлениям Замулиной Е. А., Николаевой О. Г., Маюк М. Н. о предоставлении вышеназванных земельных участков не приняты.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством установлен в ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Пункт 4 ст. 34 ЗК РФ предусматривает обращение исполнительного органа государственной власти по заявлению заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц в орган местного самоуправления для утверждения и выдачи заявителю в месячный срок со дня поступления соответствующего обращения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для дальнейшего выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и постановки участка на кадастровый учет.

Согласно п. 5 ст. 34 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка принятия исполнительным органом государственной власти двухнедельный срок со дня предоставления заинтересованным лицом кадастрового паспорта.

Нормой п. 3 ст. 11 Закона Приморского края от 29.12.2003 г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» устанавливающей порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и (или) ведении Приморского края, в собственность и аренду для целей, не связанных со строительством предусматривается, что в случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, орган исполнительной власти Приморского края в 10-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлен 30-дневный со дня регистрации срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.

Наделенный п.п. 1.1.2, 2.2.5 «Положения о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края», утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 25.09.2009 г. № 263-па полномочиями по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, Департамент окончательно не разрешил заявления Замулиной Е. А., Николаевой О. Г., Маюк М. Н. о предоставления им в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства), нарушив тем самым публичный порядок рассмотрения уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений о предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и права заявителей на получение в установленный срок ответа (решения) уполномоченного органа по этому вопросу.

В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку в настоящее время государственный кадастровый учет испрашиваемых заявителями земельных участков уже осуществлен, суд для восстановления нарушенных прав заявителей, полагает необходимым принять решение о признании незаконным бездействия допущенного Департаментом при рассмотрении этих заявлений и возложить на Департамент обязанность в течение 14 дней принять решения по заявлениям Замулиной Е. А., Николаевой О. Г., Маюк М. Н. о предоставлении в аренду на 49 лет для целей не связанных со строительством земельных участков в районе <адрес>.

На основании ст.ст. 98 ГПК РФ с Департамента в пользу каждого заявителя подлежит взысканию государственная пошлина по <данные изъяты> руб..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил :

Заявления Замулиной <данные изъяты>, Николаева <данные изъяты>, Маюк <данные изъяты> о признании незаконным бездействия государственного органа удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края допущенное при рассмотрении заявлений Замулиной <данные изъяты>, Николаева <данные изъяты>, Маюк <данные изъяты> <данные изъяты> о предоставлении о предоставлении им в аренду на 49 лет для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) земельных участков в районе <адрес> в <адрес>.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 14 дней принять решения по заявлениям Замулиной <данные изъяты>, Николаева <данные изъяты>, Маюк <данные изъяты> о предоставлении каждому в аренду на 49 лет для целей не связанных со строительством земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в районе <адрес> в <адрес>.

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Замулиной <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Николаева <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Маюк Михаила Николаевича государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий :