на действие

№2-748/11

Именем Российской Федерации

01 февраля 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи С.А. Ковалева

при секретаре О.С. Беловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пожиток <данные изъяты> о признании незаконными бездействия исполнительного органа государственной власти,

установил :

Обращаясь в суд с названным выше заявлением, Пожиток И.С. указала, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» 23.08.2010 г. в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Далее по тексту - Департамент) ею подано заявление о предоставлении в собственность как члену в <адрес> земельного участка № 38 в <адрес> в г. Владивостоке. К заявлению были приложены следующие документы : кадастровый паспорт участка и решение Советского районного суда г. Владивостока от 21.02.2009 г., которым установлено местоположение испрашиваемого участка, а также права заявителя на этот участок.

17 декабря 2010 г. заявителем получено письмо Департамента в котором ей предлагается помимо указанных выше документов представить заключение правления <адрес>

Заявитель полагает, что Департамент не вправе требовать дополнительных документов при рассмотрении ее заявления о предоставлении вышеназванного земельного участка.

Первоначально заявитель просила признать данные действия Департамента незаконными и обязать Департамент принять решение по ее заявлению.

В судебном заседании представитель заявителя Карева Т.Ю. уточнила заявление : просит признать незаконным бездействие Департамента при рассмотрении указанного выше заявления Пожиток И.С.. Привела доводы о том, что наличие вступившего в силу решения суда устанавливающего местоположение испрашиваемого земельного участка а также права заявителя на данный участок достаточно для принятия решения о предоставлении земельного участка в порядке предусмотренном ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Заявитель лишен возможности представить в Департамент предусмотренное законом заключение правления с/т Гранит из-за отказа последнего выдать такое заключение. Однако, обязанность правления <адрес> выдать заявителю заключение установлена решением Советского районного суда г. Владивостока от 21.02.2009 г. исполнить которое с/т отказывается.

Представители Департамента, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились. Руководствуясь ч.2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Как усматривается из материалов дела 23.08.2010 г. Пожиток И.С. обратилась в Департамент с заявлением, в котором просила передать ей в собственность земельный участок № 38 площадью 600 кв.м. в с/т <адрес> приложив к заявлению кадастровый паспорт земельного участка и решение советского районного суда г. Владивостока от 11.02.2009 г..

Письмом Департамента от 17.12.2010 г. № 29/06-20-21580 заявителю предложено для рассмотрения указанного выше заявления представить в Департамент оригинал заключения правления некоммерческого объединения.

Порядок предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям определен в ст. 28 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно данной статьи гражданин, являющийся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Обращаясь в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность участка № 38 в с\т «Гранит» заявителем не представлено заключение правления данного некоммерческого объединения.

Вместе с тем, имеется вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владивостока от 21.04.2009 г. по спору между Пожиток И.С. и <адрес> которым Пожиток И. С. признана членом <адрес> за прдиток И.С, признано право на земельный участок № 38 площадью 600 кв.м. в указанных в решении границах; на с/т Гранит возложена обязанность выдать заявителю заключение правления для оформления в собственность названного выше земельного участка.

Согласно информации ОСП по Советскому району ВГО от 30.08.2010 г. №5/4/8545/62/2009 г. указанное выше решение суда <адрес> не исполнено, так как члены правления и председатель отказываются от исполнения данного решения.

Требование Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» о необходимости предоставления заключения правления при подаче членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения заявления о передаче в собственность земельного участка, предоставленного ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, связано с необходимостью подтверждения гражданином правовых оснований пользования земельным участком, составляющим территорию некоммерческого объединения, а также соответствия представляемого гражданином описания местоположения испрашиваемого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

При рассмотрении Советским районным судом названного выше дела данные обстоятельства были проверены и установлено, что Пожиток И.С. является членом <адрес> с правом пользования земельным участком № 38 с указанными в решении суда координатами в данном некоммерческом объединении.

При таких обстоятельствах Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края наделенный Постановлением администрации Приморского края от 25.09.2009 N 263-па полномочиями по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, не лишен возможности рассмотреть заявление Пожиток И. С. о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства в отсутствие заключения правления <адрес>

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда установлены все необходимые условия для предоставления заявителю земельного участка в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» отказ Департамента рассмотреть заявление Пожиток И.С. в отсутствие заключения правления <адрес> является незаконным нарушающим право заявителя на приватизацию земельного участка.

Для восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым возложить на Департамент обязанность принять решение по заявлению Пожиток И.С. о предоставлении ей в собственность для ведения садоводства земельного участка № 38 в <адрес> в течение 15 дней.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Департамента в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил :

Заявление Пожиток <данные изъяты> о признании незаконным бездействия государственного органа удовлетворить.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 15 дней принять решение по заявлению Пожиток <данные изъяты> о предоставлении ей в собственность земельного участка № 38 общей площадью 600 кв.м. в <адрес> в г. Владивостоке.

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Пожиток <данные изъяты> расходы на оплату госпошлины <данные изъяты>..

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий :