обжалование бездействия органа местного самоуправления

Дело № 2-939/11

Именем Российской Федерации

10 февраля 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н. Крючковой;

при секретаре А.О. Семенцове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ульянова Александра Алексеевича об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

у с т а н о в и л:

Ульянов А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) по рассмотрению его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2500 кв.м. для ведения дачного хозяйства и возложении на Департамент обязанности рассмотреть вышеуказанное заявление в недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Также, просил взыскать с Департамента судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. и по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб.

В обоснование заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент с вышеуказанным заявлением. В нарушение требований Федерального закона 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и ст. 34 Земельного кодекса РФ, Департаментом заявление не рассмотрено, решение по нему не принято.

Представитель заявителя Хетагуров А.В. в судебном заседании на заявлении настаивал, изложенное в нем поддержал.

Заинтересованное лицо Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края был извещен о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание представитель Департамента не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены права и свободы.

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений.

ДД.ММ.ГГГГ Ульянов А.А. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2500 кв.м. для ведения дачного хозяйства. Данное заявление было получено Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

На момент рассмотрения дела, вышеуказанное заявление Департаментом не рассмотрено.

Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

На настоящее время Департаментом не представлено доказательств того, что заявление рассматривалось и по нему принималось какое-либо действие, решение.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в судебном заседании установлено бездействие Департамента по принятию решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Ульянова А.А. предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 2500 кв.м. для ведения дачного хозяйства, его следует признать незаконным, и обязать Департамент рассмотреть вышеуказанное заявление в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Ульянова А.А. следует взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб.

Согласно ст.100 ГПК РФ, договора поручения на юридическое сопровождение от ДД.ММ.ГГГГ, расписок об оплате юридических услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом небольшой сложности данного дела и разумных пределов с Департамента в пользу Ульянова А.А. следует взыскать расходы по оплате помощи представителя в размере 2 000 руб., а в остальной части этого требований отказать.

Руководствуясь ст.13, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Ульянова Александра Алексеевича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по принятию решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Ульянова Александра Алексеевича о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2 500 кв.м. для ведения дачного хозяйства.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ Ульянова Александра Алексеевича о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ул. <адрес>ю 2500 кв.м. для ведения дачного хозяйства в соответствии с требованиями законодательства в недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Ульянова Александра Алексеевича судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. и по уплате услуг представителя в размере 2000 руб. В остальной части этого требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: