№2-752/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе :
председательствующего: судьи Симоновой Н.П.
при секретаре: Гусевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анисиной Е.В. об оспаривании решений Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности
Установил:
Заявитель обратился в суд с требованиями о признании незаконным решение Департамента земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 04.10.2010г. №29/06-20-16050 об отказе в предоставлении земельного участка, возложении обязанности на Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять распоряжение о предоставлении Анисиной Е.В. земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства, расположенный примерно в 31 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г.Владивосток, <адрес>
В судебное заседание заявитель и представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя заявителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.
В соответствии со ст. 167, 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд полагает, что оспариваемое заявителем решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края является незаконным.
25.06.2009 года Анисина подала в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявление о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49лет для ведения дачного хозяйства по адресу г.Владивосток, в районе <адрес>, к заявлению приложены кадастровый план территории и копия паспорта заявителя. (вх.4420).
19.08.2010г Анисина в дополнение к указанному заявлению представила в Департамент кадастровый паспорт, распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, пояснения о привязке места положения границ земельного участка (вх. 29-21742).
Оспариваемым решением в предоставлении заявителю земельного участка отказано т.к. заявителем выполнены кадастровые работы и государственный кадастровый учет земельного участка без обращения департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, как уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в орган местного самоуправления (администрацию города Владивостока) для утверждения схемы расположения земельного участка.
В соответствии со ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Согласно ч.3, 4 ст.34 ЗК РФ в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
На основании ч.5 ст.34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В соответствии с ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет. Предоставление заявителем кадастрового паспорта не препятствует Департаменту в осуществлении полномочий по распоряжению земельными участками. Доказательств обращения в Департамент иных лиц с заявлением о предоставлении испрашиваемого заявителем земельного участка полностью или в части, суду не представлено. Действующее законодательство не предусматривает возможность отказа в предоставлении земельного участка в связи с выполнением кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельного участка без обращения уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными участками.
При таких обстоятельствах суд признает, что отказ Департамента земельных ресурсов в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка по основанию, указанному в нем, является незаконным.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, связи с чем суд обязывает Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу решения суда принять в соответствии с действующим законодательством решение по заявлению о предоставлении Анисиной Е.В. земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства, расположенный примерно в 31 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г.Владивосток, <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд
Решил :
Признать решение Департамента земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края 04.10.2010г. №29/06-20-16050 об отказе Анисиной Е.В. в предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства незаконным.
Обязать Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством решение по заявлению Анисиной Е.В о предоставлении земельного участка площадью 2000 в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства, расположенного примерно в 31 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г.Владивосток, ул.<адрес>
На решение может быть подана кассационная жалоба и кассационное представление в Приморский краевой в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока.
Председательствующий: