Дело № 2-113/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи РОЗАНОВОЙ М.А.
при секретаре КУРАСОВОЙ Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривенко ФИО17 к 1976 ОМИС, Администрации г. Владивостока о признании права на жилую площадь,
у с т а н о в и л:
Кривенко Е.Б. обратилась в суд с иском к 1976 ОМИС и Администрации г. Владивостока о признании ее приобретшей право на жилое помещение, уточнив в дальнейшем исковые требования. В обоснование иска указала, что проживала с мужем Кривенко В.И., которому, как военному пенсионеру, решением жилищной комиссии в/ч 26905 на состав семьи распределена квартира <адрес> После смерти мужа указанную квартиру занял сын мужа от первого брака - Кривенко С.В. Полагала, что как вдова она приобрела право пользования данным жилым помещением. Просила признать за ней право на жилое помещение по адресу: <адрес>
Представители истца по доверенности Бурлаченко А.П. и Дубко Е.И. на заявленных исковых требованиях настаивали. Пояснили, что Кривенко Е.Б., будучи супругой Кривенко В.И., вселена в спорную квартиру в качестве члена его семьи, однако оформить документы на квартиру не успели в связи со смертью Кривенко В.И. Спорная квартира выделялась на состав второй семьи, так как предоставленную ему ранее квартиру по <адрес> Кривенко В.И. оставил первой семье. Просили признать за Кривенко Е.Б. право на спорное жилое помещение.
В судебном заседании представитель 1976 ОМИС по доверенности Абакумов И.Ф. возражал против исковых требований. Пояснил, что жилищные условия военнослужащего Кривенко В.И. улучшены в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащего». В составе его семьи указана жена Кривенко Л.С. При жизни Кривенко В.И. не представил в 1976 ОМИС документы об изменении состава семьи. Лицевой счет на него не открывался. Спорная квартира передана на баланс муниципального образования в 2006 году, но в силу п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» квартира распределена по решению ЖБК войсковой части. Поскольку договор социального найма спорной квартиры до настоящего времени не заключен, то указанное жилое помещение свободно и его обязана распределить жилищная комиссия войсковой части 26905, передав соответствующие документы для оформления в ОМИС. Окончательное решение принимает администрация г. Владивостока, поэтому просил в иске к 1976 ОМИС отказать.
Представитель администрации г. Владивостока по доверенности Кашуба Н.Р. иск не признала, предоставила письменный отзыв. В судебном заседании пояснила, что спорная квартира является муниципальной собственностью. Кривенко В.И. до дня своей смерти являлся нанимателем и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Будучи нанимателем указанной квартиры, Кривенко В.И. не мог быть квартиросъемщиком по другому адресу в силу закона. Согласно справке УПС от 24.09.2010, в квартире <адрес> зарегистрированных лиц не значилось. Полагала несостоятельным довод истца о распределении спорной квартиры на истицу, так как брак между ней и Кривенко В.И. заключен только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как распределение спорного жилого помещения состоялось ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 2 человека, в том числе на бывшую супругу - Кривенко Л.С. Поскольку при жизни Кривенко В.И. не принял мер по вселению и регистрации истицы в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, договор социального найма с ним не заключался, лицевой счет не открывался, решение жилищно-бытовой комиссией администрации г. Владивостока о предоставлении истцу спорного помещения не принималось, то не имеется оснований для удовлетворения иска. Кроме того, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, где включена в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ как член семьи нанимателя Дубко Е.И. Просила отказать в удовлетворении исковых требований к администрации г. Владивостока.
Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица Кривенко Л.С. по доверенности Дронова Г.Л. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что спорная квартира выделялась на Кривенко В.И. и его жену Кривенко Л.С., которые расторгли брак в ДД.ММ.ГГГГ году после распределения спорной квартиры. Кривенко Л.С. производит оплату за спорную квартиру. Несмотря на расторжение брака, Кривенко Л.С. продолжала общаться со своим бывшим мужем Кривенко В.И., поменяла в ней входную дверь. Просила в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Кривенко С.В. возражал против иска. Пояснил, что спорная квартира предоставлена его отцу и матери Кривенко Л.С., поскольку увеличился состав семьи, а квартира на ул. <адрес> недостаточна для проживания двух семей из 5 человек.
Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица войсковой части 26905 в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителей сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п.п. 22, 23, 32 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», действовавшей в период постановки Кривенко В.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилой фонд Министерства обороны РФ составляют жилые помещения, в т.ч. в домах государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 1, утвержденному начальником штаба ТОФ ДД.ММ.ГГГГ, 2-х комнатная квартира № жилой площадью 28 кв.м. по ул. <адрес> выделена <данные изъяты> старшему мичману Кривенко В.И. на состав семьи 3 человека в порядке очередности согласно списку военнослужащих не имеющих жилой площади штаба ТОФ, согласно которому квартиросъемщик - Кривенко В.И., члены семьи - Кривенко Л.С. (жена) и Кривенко С.В. (сын). (л.д. 30, 31)
С ДД.ММ.ГГГГ года в квартире <адрес> зарегистрированы 5 человек, в т.ч. Кривенко В.И., его жена Кривенко Л.С., сын Кривенко С.В., невестка и внучка, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 32).
Выписка из протокола заседания жилищной комиссии в/ч 26905 от ДД.ММ.ГГГГ № 1 свидетельствует о распределении 1-комнатной квартиры № общей площадью 35,16 кв. м в жилом доме <адрес> ст. мичману Кривенко В.И. на состав семьи 2 человека в дополнение к занимаемой 2-комнатной квартире по ул. <адрес> Квартира выделяется вне очереди в связи с увольнением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Состав семьи: Кривенко В.И. - глава, Кривенко Л.С. - жена. (л.д. 33)
Справка 1976 ОМИС от 21.04.2006 выдана ст. мичману запаса Кривенко В.И. о том, что ему выделена квартира <адрес>. Документы находятся на оформлении в 1976 ОМИС. (л.д. 20)
ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Фрунзенского района г. Владивостока зарегистрировано расторжение брака между Кривенко В.И. и Кривенко Л.С., о чем свидетельствуют паспортные данные Кривенко В.С. (л.д. 53-56)
ДД.ММ.ГГГГ Кривенко В.И. и Дубко Е.Б. зарегистрировали брак, что подтверждается свидетельством о браке (л.д. 12).
Квартира <адрес> вкючена в реестр муниципальной собственности 16.11.2006, о чем свидетельствует выписка из реестра от 19.01.2011 и постановление Главы администрации от 01.09.2006 № 2098 «Об отнесении к муниципальной собственности и принятии на баланс жилых домов по <адрес> от войсковой части 51319»..
Согласно справке центра соцобеспечения военкомата Приморского края от 21.06.2007, состав семьи Кривенко В.И. на день увольнения - 3 человека, в т.ч. жена Кривенко Л.С. и сын Кривенко С.В. (л.д. 59)
ДД.ММ.ГГГГ Кривенко В.С. умер. (л.д. 52)
ДД.ММ.ГГГГ Кривенко Л.С. получила в 1976 ОМИС пакет документов по квартире <адрес> для оформления, что подтверждается представленной 1976 ОМИС в дело копией заявления (л.д. 34).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Владивостока заключен договор социального найма квартиры <адрес> с Кривенко С.В., на которого в связи со смертью нанимателя Кривенко В.И. ДД.ММ.ГГГГ переведен лицевой счет по указанному адресу. Членами семьи нанимателя указаны: Кривенко Л.С. - мать, Кривенко А.А. - жена, Кривенко В.С. - дочь. (л.д. 45, 47-48)
Представленный в дело протокол от ДД.ММ.ГГГГ № 7 заседания жилищной комиссии в/ч 26905 свидетельствует о внесении дополнений к протоколу № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, после которых квартира оформляется на вдову Кривенко Л.С.
ДД.ММ.ГГГГ Кривенко Л.С. обратилась в ОУФМС с заявлением о снятии ее с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. <адрес> в связи с убытием по новому месту жительства: <адрес>. Заявление принято ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).
В материалы дела представлена выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № 12 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока и заключенный на его основании договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с сыном истца Дубко Е.И. на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 43,8 кв. м на состав семьи 2 человека: Дубко Е.И. - наниматель, Кривенко Е.Б. - мать. (л.д. 40-42)
Справка УПС от 24.09.2010 и сообщением ООО «Программы учета» подтверждают, что в квартире <адрес> зарегистрированных не значится, лицевой счет не открывался, информация о нанимателе отсутствует; начисления за коммунальные услуги не производятся. (л.д. 43, 44).
Статьей 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что единственным основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.
Согласно ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Анализ представленных сторонами в дело доказательств свидетельствует о том, что в установленном законом порядке вопрос о предоставлении Кривенко В.И. спорной квартиры не решен; 1976 ОМИС не направлял в администрацию г. Владивостока (собственник муниципального имущества) документы для принятия решения о заключении с Кривенко В.И. договора социального найма. При этом сторонами не представлено в суд доказательств обжалования действий (бездействия) 1976 ОМИС.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Довод истца Кривенко Е.Б. о распределении на нее, как на члена семьи Кривенко В.И., спорной квартиры опровергается приведенными выше доказательствами по делу.
Сам по себе факт регистрации брака между гражданами не является основанием возникновения жилищных правоотношений, т.к. Жилищный кодекс связывает возникновение прав на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, с предоставлением жилья и вселением в него в установленном законом порядке, в т.ч. с письменного согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя на вселение (ст. 70 ЖК РФ).
Поскольку Кривенко В.И. спорная квартира по договору социального найма не предоставлена, а Кривенко Е.Б. не вселена в нее в установленном законом порядке, то не имеется оснований для признания за истцом права на спорное жилое помещение. Оплата истцом потребленной электроэнергии в спорной квартире также не является основанием для признания за ней права пользования данным жилым помещением.
Кроме того, Кривенко Е.Б. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства <адрес> и включена в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ указанной квартиры в качестве члена семьи нанимателя Дубко Е.И.
Действующим жилищным законодательством не предусмотрено право граждан быть нанимателем жилого помещения, одновременно являясь членом семьи другого нанимателя.
Поскольку истцом не представлено суду доказательств заключения с Кривенко В.И. договора социального найма спорного жилого помещения, то представляется преждевременным и не основанным на законе требование истца Кривенко Е.Б. о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> как вдовы умершего нанимателя жилого помещения, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Кривенко ФИО18 в иске к 1976 ОМИС, администрации г. Владивостока о признании права на жилое помещение по адресу: г. <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий