№2-1194\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе : председательствующего: судьи Симоновой Н.П.
при секретаре: Гусевой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ипатова С.Б. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности
Установил:
Заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями в связи с тем, что <данные изъяты> им было подано заявление в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о расторжении ранее заключенного договора аренды участков № от <данные изъяты> года и заключении договора аренды вновь образованного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2347 кв.м., находящегося примерно в 80 м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> на тех же условиях, а именно для использования в целях реконструкции, строительства и дальнейшей эксплуатации дома отдыха семейного типа, срок аренды земельного участка до <данные изъяты> Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края отказал в предоставлении в аренду земельного участка площадью 2347 кв.м. ссылаясь на ст. 36 ЗК РФ, а именно отсутствие в собственности здания, сооружения, строения на испрашиваемом участке, в связи с чем земельный участок не может быть предоставлен для реконструкции или дальнейшей эксплуатации дома отдыха семейного типа.
Просит признать незаконным решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка, обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении заявителю земельного участка в аренду до <данные изъяты>
В судебном заседании представитель заявителя требования подержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что Ипатову были предоставлены четыре земельных участка ( 626 кв.м., 515 кв.м., 619 кв.м., 587 кв.м) в аренду до <данные изъяты>, находящихся по адресу: <адрес> для использования в целях реконструкции, строительства и дальнейшей эксплуатации дома отдыха семейного типа. Согласно п.1 ст.11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> образовался земельный участок площадью 2347 кв.м., в связи с чем Ипатов имеет преимущественное право на заключение договора аренды на основании вышеуказанных договоров аренды.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края требования не признал и суду пояснил, что действующее законодательство не предусматривает расторжение ранее заключенных договоров аренды по основаниям указанным заявителем, Департаменту не представлено правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества, для реконструкции которого испрашивается земельный участок, земельные участки для строительства предоставляются в порядке предусмотренном ст.30-32 ЗК РФ.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что оспариваемое решение является незаконным.
Заявитель оспаривает отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о расторжении ране заключенных договоров аренды от <данные изъяты> земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и заключении нового договора аренды объединенного земельного участка площадью 2347 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на прежних условиях от <данные изъяты> №, согласно которого ему отказано со ссылкой на ст. 36 ЗК РФ в связи с отсутствием на земельном участке в собственности здания, сооружения, строения в связи с чем земельный участок не может быть предоставлен для реконструкции или дальнейшей эксплуатации дома отдыха семейного типа. Иных оснований для отказа в заключении на прежних условиях договора аренды образованного земельного участка в оспариваемом решении не указано.
Ипатов С.Б. является арендатором четырех земельных участков по адресу: <адрес> для использования в целях реконструкции или дальнейшей эксплуатации дома отдыха семейного типа до <данные изъяты> на основании заключенных <данные изъяты> и зарегистрированных в установленном законом порядке договоров:
- № - площадью 626 кв.м. (кадастровый номер <данные изъяты>);
- № - площадью 515 кв.м. (кадастровый номер <данные изъяты>);
- № - площадью 619 кв.м. (кадастровый номер <данные изъяты>);
- № - площадью 587 кв.м. (кадастровый номер <данные изъяты>).
В результате объединения земельных участков площадью 626 кв.м. - с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 515 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 619 кв.м. с кадастровым номером 25:28:050031:0174, площадью 587 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> образовался земельный участок площадью 2347 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> находящийся примерно в 80 м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом.
В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (п.1 ст.11.6 ЗК РФ)
В соответствии с п.4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
Заявитель обратился в Департамент на основании п.4 ст. 11.8 ЗК РФ по вопросу заключения на прежних условиях договора аренды земельного участка, образованного в результате объединения смежных земельных участков, арендуемых заявителем именно для целей реконструкции, строительства и дальнейшей эксплуатации дома отдыха семейного типа, а не за первичным предоставлением земельного участка.
При таких обстоятельствах отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в заключения на прежних условиях договора аренды земельного участка, образованного в результате объединения смежных земельных участков реконструкции, строительства и дальнейшей эксплуатации дома отдыха семейного типа по указанным в нем основаниям, нельзя признать законным.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, связи с чем суд обязывает Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу решения суда принять в соответствии с действующим законодательством решение по заявлению Ипатова И.Б. о расторжении ранее заключенных договоров аренды и заключению нового договора аренды на прежних условиях, которое может быть как положительным, так и отрицательным при наличии иных, не исследовавшихся в настоящем процессе оснований для отказа.
Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд
Решил :
Признать решение Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе Ипатову С.Б. в расторжении ранее заключенных договоров аренды и заключении нового договора аренды на прежних условиях - незаконным.
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в 2-х недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством решение по заявлению Ипатова С.Б. о расторжении договоров аренды от <данные изъяты> № - Ю-Д-5619 - площадью 626 кв.м., № - Ю-Д-5617 - площадью 515 кв.м., № - Ю-Д-5618 - площадью 619 кв.м., № - Ю-Д-5616 - площадью 587 кв.м. и заключении на прежних условиях нового договора аренды земельного участка площадью 2347 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой в течение 10 дней со дня принятия составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г. Владивостока.
Председательствующий: