Дело № 2-26 \11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011г. Первореченский районный суд в составе
Председательствующего судьи Каленского С.В.
при секретаре Я.Ю.Латышевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миняйло Любови Ивановны на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю
у с т а н о в и л:
Миняйло Л.И. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.
24.02.2010г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ПК зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель по ПК Кузиным Н.М. было вынесено постановление по делу №№, в котором было прекращено производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в том, что она якобы незаконно использует земельный участок площадью 200кв.м., без оформленных в установленном порядке документов на землю по адресу г.Владивосток, <адрес>. В соответствии со ст.2.9. КоАП РФ ей было объявлено устное замечание.
Также, 24.02.2010г. ей было вручено предписание, которым её обязали оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 200 кв.м., либо освободить земельный участок в срок до 24.04.2010г.
С данным постановлением от 24.02.2010г. и врученным предписанием она не согласна по следующим основаниям.
Данный земельный участок используется ею, как прилегающий к домовладению. Площадь участка прилагаемого к домовладению, принадлежащего на праве собственности, сложилась исторически, огорожена забором и используется с момента приобретения домовладения. Ранее этот же участок использовался бывшими собственниками данного домовладения, что подтверждается справкой БТИ от 31.02.2010г. Документы на собственность домовладения и земельного участка получены 28.04.2008г. в УФРС.
После этого, 06.06.2008г. в соответствии со ст.234 ГК РФ в Департамент земельный ресурсов ПК было подано заявление о предоставлении в аренду сроком на 49 лет дополнительного земельного участка. Границы испрашиваемого участка определялись схемой выписки из землеустроительного дела. Согласно топосъемки с 2001г. данный участок находился в фактическом пользовании собственников домовладения.
Департамент земельный ресурсов ПК по её заявлению от 06.06.2008г. запросил в УМиГА схему границ, которая было изготовлена и утверждена распоряжением №№ от 08.05.2009г. Однако при постановке данного земельного участка на кадастровый учет было выявлено наложение границ её участка на сопредельный земельный участок, который был предоставлен гражданке ФИО11., согласно распоряжению УМиГА №№ от 07.05.2009г. При этом, данный земельный участок был предоставлен ФИО12. в нарушение норм действующего законодательства без согласования границ данного участка. Учитывая, что наложением данного земельного участка создано препятствие в виде доступа к части дороги, необходимой для проезда к её дому, калитки, воротам. Ею законность предоставления данного земельного участка оспаривается в судебном порядке. Таким образом, она не имею возможности оформить право на фактически используемый земельный участок по независящим, объективным причинам и каких либо правонарушений она не совершала.
В судебном заседании представитель Миняйло Л.И., Пирогов Э.В. поддержал изложенное в заявлении, просил суд признать незаконными предписание и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Настаивал на том, что производство по делу должно быть приостановлено.
Представитель ответчика с требованиями не согласилась и пояснила, что 24.02.2010г. Управлением в адрес Миняйло Л.И. было направлено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, которое выразилось в использовании земельного участка площадью 200 кв.м без оформленных в установленном порядке документов на землю. 24.02.2010г. было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении о привлечении Миняйло Л.И. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, Миняйло Л.И. объявлено замечание. Все действия Управления соответствовали требованиям действующего законодательства.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования Миняйло Л.И. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В связи с прекращением производства по заявлению в части признания незаконным постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, суд рассматривает доводы Миняйло Л.И. о законности предписания Управления от 24.02.2010г.
В соответствии со ст.71 ЗК РФ Управление является специальным уполномоченным и государственным органом осуществляющим государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.9 Положения о государственном земельном контроле, государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
Из материалов дела следует, что Миняйло Л.И. на законных основаниях пользуется земельным участком площадью 1500кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, и земельным участком площадью 508 кв.м. в аренде для обслуживания жилого дома.
24.02.2010г. Управлением в адрес Миняйло Л.И. направлено предписание об устранении нарушений земельного законодательства.
Причиной направления предписания послужил тот факт, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке расположенном по адресу: <адрес> установлено использование земельного участка площадью 200кв.м без оформленных на землю документов.
Миняйло Л.И. не оспаривает использование данного участка без соответствующих документов, указывая на прилегающее расположение участка к дому и исторически сложившейся ситуацией по использованию земельного участка.
Данный довод нельзя признать достаточным для признания незаконным предписания Управления. Наличие споров в суде, наложение земельных участков с участками представленными ФИО13. также не свидетельствуют о законном характере использования земли Миняйло Л.И.
Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Миняйло Любови Ивановны о признании незаконным предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю от 24.02.2010г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Первореченский в течение 10 дней.
Председательствующий: