Именем Российской Федерации
15 марта 2011г. Первореченский районный суд в составе
Председательствующего судьи А.Л. Сабашнюка
при секретаре Н.П. Клюевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Заявитель является собственником здания - трансформаторной подстанции, расположенной по адресу г. Владивосток <адрес>
03 марта 2010г. заявитель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему земельного участка площадью 2210+/-16.00кв.м., по адресу: г.Владивосток <адрес>, в собственность за плату для дальнейшей эксплуатации здания- трансформаторной подстанции.
Письмом от 01.02.2011г. Департамент отказал в предоставлении земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок значительно превышает площадь самого объекта, находящегося в собственности у заявителя.
В судебном заседании представитель ФИО1, ФИО3, поддержала изложенное в заявлении, суду пояснила, что ФИО1 как собственник здания имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. Строение находится на обособленном земельном участке и не относится к категории общего пользования, для эксплуатации здания необходимо обеспечить беспрепятственный проезд к зданию, разместить на территории ремонтные и эксплуатационные бригады, оборудование для ремонта и эксплуатации, автотранспортные средства, осуществляющие перемещение указанных бригад и оборудования.
Представитель Департамента в судебном заседание возражала против удовлетворения требований заявителя, пояснила, что истребуемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю, так как значительно превышает площадь самого здания трансформаторной подстанции.
Выслушав стороны изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 25.02.2009г. при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества - здания трансформаторной подстанции(нежилого помещения), общей площадью 87,7 кв. м, расположенного по адресу г. Владивосток, <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.10.2008г., свидетельства о государственной регистрации права серия 25-АБ № от 17.11.2008г.
03.03.2010г. ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 2210+/-16.00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации здания в собственность.
Отказывая ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность, Департамент ссылается на то, что площадь испрашиваемого участка значительно превышает площадь самого объекта недвижимости.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
По мнению суда, Департамент отказывая в предоставлении ФИО1 земельного участка не предоставил достаточные доказательства послужившие основанием для отказа.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением указанных в нем случаев, а именно:
1. изъятия земельных участков из оборота;
2. установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
3. резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В данном случае основания для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренные вышеуказанным положением, отсутствовали.
В соответствии с п.7 ст.28 ФЗ № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», предоставление земельных участков собственником расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений в аренду или собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.11.2008г. 25-АБ №, ФИО1 принадлежит на праве собственности одноэтажное здание - трансформаторная подстанция, как самостоятельный объект права.
В соответствии с п. 7.12 строительных норм и правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»- СНиП 2.07.01-89 размеры земельных участков для закрытых понизительных подстанций, включая комплектные и распределительный устройства напряжением 110-220 кВ, следует принимать не более 0,6га, тогда как размер испрашиваемого заявителем земельного участка составляет 0,2га.
Следовательно, доводы Департамента, о значительном превышении площади испрашиваемого земельного участка площади самого объекта недвижимости, являются необоснованными, в связи с их несоответствии земельному законодательству, действительным документам, подтверждающим доводы ФИО1
В соответствии с п. 5 ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001 г. земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.
Согласно кадастровому плану земельного участка площадь испрашиваемого земельного участка составляет 2210+/-16.00кв.м.
В соответствии с п.5 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства, является - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявитель имеет исключительное право на приобретение земельного участка площадью 2210+/-16.00кв.м.в собственность. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка не установлено.
В силу части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязывает соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, принять решение о предоставлении соответствующего земельного участка в собственность или в аренду, а также подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу с предложением о заключении соответствующего договора.
Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ
р е ш и л:
Признать незаконными действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по отказу в предоставлении ФИО1 в собственность для эксплуатации здания - трансформаторной подстанции, земельного участка, кадастровый номер 25:28:050029:651, площадью 2210+/-16.00кв.м., расположенного по адресу: Приморский край г. Владивосток, <адрес>
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в 2-х недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить действия, предусмотренные ст.36 п.6 ЗК РФ по предоставлению в собственность ФИО1 земельного участка, кадастровый номер 25:28:050029:651, площадью 2210+/-16.00кв.м., расположенного по адресу: Приморский край г. Владивосток, <адрес> для эксплуатации здания - трансформаторной подстанции.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: