Именем Российской Федерации
14 марта 2011г. Первореченский районный суд в составе
Председательствующего судьи А.Л. Сабашнюка,
при секретаре Н.П. Клюевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на бездействия Управления градостроительства и архитектуры г.Владивостока
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
15.11.2010г. он обратился в Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, расположенного по адресу <адрес>, площадью 7151кв.м. с целью приобретения права собственности на указанный земельный участок, для использования в целях - дальнейшей эксплуатации здания (Лит. П), здания - склада (Лит.Р), здания - Колерной (Лит. М), здания - Механической мастерской с пристройками (Лит.Л, Л1-пристройка, Л2-пристройка), здания дома сторожа (Лит.И). 17.01.2011г. в дополнение к ранее поданному заявлению истец представил в УГА г. Владивостока уточненный проект схемы расположения земельного участка (с ситуационным планом, каталогом координат и цифровым носителем, содержащим контуры земельного участка со сведениями об ограничениях), а также топографическую съемку. До настоящего времени ответчик не выполнили требования ст. 34 ЗК РФ, что по мнению заявителя нарушает его права на получение в собственность испрашиваемого земельного участка в сроки и порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В судебном заседании представитель ФИО1 просила суд удовлетворить требования, поддержав доводы изложенные в заявлении в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени её доверитель не получил никакого ответа из УГА, что несомненно нарушает его права и законные интересы.
Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил. В связи с чем суд счел возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
15.11.2010г. ФИО1 обратился в Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, расположенного по адресу <адрес>, площадью 7151кв.м. с целью приобретения права собственности на указанный земельный участок, для использования в целях - дальнейшей эксплуатации здания (Лит. П), здания - склада (Лит.Р), здания - Колерной (Лит. М), здания - Механической мастерской с пристройками (Лит.Л, Л1-пристройка, Л2-пристройка), здания дома сторожа (Лит.И), что подтверждается штампом входящей корреспонденции № 28914 СП от 15.11.2010г. УГА г. Владивостока.
В соответствии с ч.1 ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
На основании ч.2 названной статьи граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что именно 15.11.2010г. ФИО1 обратился в администрацию г.Владивостока и представил документы для рассмотрения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и изготовления кадастрового паспорта испрашиваемого им земельного участка.
В соответствии с ч.4 ст.34 ЗК РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В судебном заседании достоверно установлено, что до настоящего времени УГиА г.Владивостока не выполнила требования ст.34 ЗК РФ.
В соответствии со действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства" target="blank" data-id="13111">ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Бездействиями УГиА г.Владивостока нарушены права ФИО1 на своевременное получение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Что также препятствует оформлению земельного участка.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В связи с установлением нарушения прав заявителя, суд полагает необходимым обязать ответчика выполнить требования Закона.
Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ
р е ш и л:
Признать незаконным бездействие Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.
Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока утвердить ФИО1 схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 7151кв.м., для использования в целях - дальнейшей эксплуатации здания (Лит. П), здания - склада (Лит.Р), здания - Колерной (Лит. М), здания - Механической мастерской с пристройками (Лит.Л, Л1-пристройка, Л2-пристройка), здания дома сторожа (Лит.И), в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд в течение 10 дней, с момента вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: