Дело № 2-1219/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Владивосток 28 февраля 2011 года
Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи А.Л. Сабашнюка,
при секретаре Н.П. Клюевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2 о признании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края незаконным, возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Заявители обратились в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что 27.12.2010 г. они, в соответствии со ст. 34 ЗК РФ, обратились в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность за плату для целей не связанных со строительством земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 120+/-1 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 530 +/-8 кв.м., а также в долгосрочную аренду на 49 лет земельного участка с кадастровым номером <адрес> кв.м., площадью 1879+/-15 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 9+/-1 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 16+/-1 кв.м., расположенных по адресу: г. Владивосток, <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома, а также с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 105+/- кв.м., земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 864+/-3,08 кв.м., расположенных по адресу: г. Владивосток, <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома.
Просят суд признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившееся в непринятии решения по их заявлениям о предоставлении в собственность земельных участков, а также в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> для дальнейшей эксплуатации жилого дома и обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по их заявлениям о предоставлении в собственность и аренду земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома.
Представитель заявителей ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с занятостью в другом процессе.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по доверенности Талько А.А. в судебном заседании требования заявителей не признал в полном объеме, просил приобщить к материалам дела письменный ответ о рассмотрении обращения, данный заявителю ФИО2 от 08 февраля 2011 года.
Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
27.12.2010 г. заявители обратились в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 120+/-1 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 530 +/-8 кв.м., о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером <адрес>:1027 кв.м., площадью 1879+/-15 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 9+/-1 кв.м., земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 16+/-1 кв.м., расположенных по адресу: г. Владивосток, <адрес> для дальнейшей эксплуатации жилого дома, с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 105+/- кв.м., земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 864+/-3,08 кв.м., расположенных по адресу: г. Владивосток, <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома, что подтверждается входящим № 29-35764, № 29-35761.
Из содержания заявлений усматривалась возможность определить цель использования земельных участков, их предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, заявления соответствуют требованиям ст. 34 Земельного кодекса РФ.
Предусмотренный ч. 2 ст. 34 ЗК РФ порядок подачи указанных заявлений в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявителями был соблюден.
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела Департамент направил заявителю ФИО2 отказ в предоставлении земельного участка, датированный 08.02.2011 г.
Таким образом, Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотрел заявление ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка с нарушением установленного законом срока, в связи с чем, бездействие Департамента в период с 27.12.2010 г. по 08.02.2011 г. является незаконным.
Поскольку на момент рассмотрения дела бездействие Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края отсутствует, оснований для возложения обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод заявителя не имеется.
На момент рассмотрения дела, Департамент ответ на поданное заявление ФИО1 не направил, чем нарушил сроки, предусмотренные положениями ч. 4 ст. 34 ЗК РФ, ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования заявителя ФИО1 о признании бездействия Департамента незаконным является обоснованным. Признавая незаконным бездействия Департамента, суд не вправе подменять функцию Департамента и без проверки обстоятельств, влияющих на результат рассмотрения заявления, возлагать на Департамент обязанность по принятию решения о предоставлении заявителям в собственность и аренду испрашиваемых земельных участков.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края обязанности по рассмотрению заявления ФИО1 в соответствии с действующим законодательством в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 13,194-198,258 ГПК, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1, ФИО2 на бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - удовлетворить.
Признать бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в период с 27.12.2010 г. по 08.02.2011 г., выразившееся в невыполнении предусмотренных законом действий по принятию решения по заявлению ФИО2 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельных участков площадью 105+/- кв.м., площадью 864+/-3,08 кв.м., расположенных по адресу: г. Владивосток, <адрес> для дальнейшей эксплуатации жилого дома - незаконным.
Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившееся в невыполнении действий по принятию решения по заявлению ФИО1 о предоставлении в собственность земельных участков площадью 120+/-1 кв.м., площадью 530 +/-8 кв.м., а также в долгосрочную аренду на 49 лет земельного участка, площадью 1879+/-15 кв.м., площадью 9+/-1 кв.м., площадью 16+/-1 кв.м., расположенных по адресу: г. Владивосток, <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома.
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу принять решение по заявлению ФИО1 о предоставлении в собственность и аренду земельных участков, площадью 120+/-1 кв.м., площадью 530 +/-8 кв.м., а также в долгосрочную аренду на 49 лет земельного участка, площадью 1879+/-15 кв.м., площадью 9+/-1 кв.м., площадью 16+/-1 кв.м., расположенных по адресу: г. Владивосток, <адрес>, для дальнейшей эксплуатации жилого дома.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г. Владивостока.
Председательствующий: