№2-1496/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе : председательствующего: судьи Симоновой Н.П.
при секретаре: Малышевой Т.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черткова <данные изъяты> об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности
Установил:
Заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями в связи с тем, что <данные изъяты>. им было подано заявление в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении в соответствии со ст.34 ЗК РФ земельного участка, расположенного по адресу: г.Владивосток, в районе ул.<данные изъяты> ориентировочной площадью <данные изъяты>.м для ведения дачного хозяйства. До настоящего времени Департамент не принял решение по указанному заявлению, в связи с чем заявитель просит признать бездействие Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края незаконным; обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пятидневный с момента вынесения решения суда рассмотреть по существу заявление Черткова о предоставлении земельного участка
В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивала, пояснила, что Департамент уклонился от рассмотрения обращения по существу, направив его для принятия решения в орган, который не уполномочен распоряжаться испрашиваемым земельным участком.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что обращение заявителя направлено Главе администрации г.Владивостока, в связи с чем бездействие отсутствует.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем Департамент земельных ресурсов и землеустройства по Приморскому краю является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.
В соответствии со ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст.10 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрение обращения включает в себя направление гражданину письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, либо уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
<данные изъяты>. Чертковым было подано заявление в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении в соответствии со ст.34 ЗК РФ земельного участка, расположенного по адресу: г.Владивосток, в районе ул.<данные изъяты> ориентировочной площадью <данные изъяты>.м для ведения дачного хозяйства.
В соответствии со ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
На момент рассмотрения дела Департамент решения по существу заявления о предоставлении земельного участка в соответствии со ст.34 ЗК РФ не принял, действий предусмотренных ст.34 ЗК по направлению обращения в орган местного самоуправления для утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка не совершил.
Из текста представленного суду обращения Департамента к Главе администрации г.Владивостока при его буквальном прочтении, усматривается, что Главе администрации г.Владивостока для принятия решения направлены обращения о предоставлении земельного участка большого количества граждан, в том числе и заявителя, в то время когда Администрация г.Владивостока не является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края фактически уклонился от рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка по существу в порядке, предусмотренном ст.34 ЗК РФ, направление этого обращения для принятия решения по нему неуполномоченному органу нельзя признать принятием решения по существу обращения в установленном порядке.
В силу ст.258ГПК РФ Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства обязан устранить нарушение прав заявителя, обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка, путем приятия решения по существу заявления Черткова в порядке, предусмотренном ст.34 ЗК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд
Решил :
Признать бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выразившиеся в уклонении от рассмотрения по существу в соответствии со ст.34 ЗК РФ заявления Черткова <данные изъяты> о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г.<данные изъяты>, в районе ул.<данные изъяты> ориентировочной площадью <данные изъяты>.м для ведения дачного хозяйства незаконным.
Обязать Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством решение по существу заявления Черткова <данные изъяты> о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г.Владивосток, в районе ул.<данные изъяты> ориентировочной площадью <данные изъяты>.м для ведения дачного хозяйства в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока.
Председательствующий: