дело №2-1298/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 марта 2011 года Первореченский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н.Крючковой;
при секретаре А.О.Семенцове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильевой ФИО5 об оспаривании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
у с т а н о в и л:
Васильева Т.Е. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением и просила признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) от 17.12.2010 об отказе в предоставлении ей в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 1151 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> для дальнейшего использования в целях, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства и обязать Департамент в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с п. 5 ст. 34 ЗК РФ решение по заявлению Васильевой Т.Е. о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка площадью 1151 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для дальнейшего использования в целях, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства.
В обоснование заявления указала, что 08.11.2010 обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 11151 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> для дальнейшего использования в целях, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. Распоряжением № от 31.10.2008 Администрация <адрес> утвердила по обращению Департамента схему расположения данного земельного участка. 23.03.2009 Управление Роснедвижимости по Приморскому краю произвело постановку данного земельного участка на государственный кадастровый учет, выдало кадастровый паспорт земельного участка. 08.11.2010 Депратмент получил в дополнение к ранее поданному заявлению Васильевой Т.Е., кадастровый паспорт этого земельного участка. Письмом от 17.12.2010 Департамент отказал заявительнице в предоставлении земельного участка, мотивировав свой отказ тем, что данный участок является участком лесного фонда и Департамент не уполномочен им распоряжаться. Заявительница полагает данный отказ незаконным, поскольку, согласно Генеральному плану ВГО испрашиваемый земельный участок находится на землях населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Материалы лесоустройства и письмо КГУ «Приморское лесничество», на которые сослался Департамент при отказе в предоставлении земельного участка, не являются доказательствами достаточными для подтверждения этого факта.
Представитель Васильевой Т.Е. - Бронников Д.С. в судебном заседании на заявлении настаивал, изложенное в нем поддержал. Пояснил, что испрашиваемый заявительницей земельный участок расположен на территории населенного пункта Владивостокского городского округа границы которого утверждены Генеральным планом ВГО, следовательно, данный земельный участок относится к землям населенных пунктов. Сведения, предоставленные Департаменту Управлением лесным хозяйством Приморского края о том, что испрашиваемый заявительницей, земельный участок находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, не свидетельствуют о том, что указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда и относится к федеральной собственности. Ограничений в использовании, включая ограничения на ведения дачного хозяйства и сведений о лесах, наложении участков или о существующих ранее принятых решениях органов местного самоуправления, выданных документах, сформированных участках или о поставленных на кадастровый учет или обременениях правами третьих лиц, кадастровый паспорт земельного участка от 23.03.2009 №, кадастровый номер № не содержит. Также, в государственном кадастре недвижимости сведения об ограничении использования или запрещении использования земельного участка в целях ведения дачного хозяйства Васильевой Т.Е., равно как и сведения о лесах, наложении участков или о существующих ранее принятых решениях органов местного самоуправления, выданных документах, сформированных участках или поставленных на кадастровый учет или обремененных правами третьих лиц, которые не позволяют осуществить постановку на государственный кадастровый учет участков для Васильевой Т.Е., отсутствуют.
Заинтересованные лица Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля Приморского края и Управление лесным хозяйством Приморского края были извещены о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание их представители не явились.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
08.11.2010 Васильева Т.Е. обратилась в Департамент с заявлением о представлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного в районе <адрес>, площадью 1151 кв.м. для ведения дачного хозяйства. Предоставила кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка. Данное заявление зарегистрировано в Департаменте 08.11.2010.
В ответе № от 17.12.2010 Департамент отказал заявительнице в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок, согласно сведений, предоставленных Управлением лесным хозяйством Приморского края, находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, квартал 54 Садгородского участкового лесничества (защитные леса). Данный земельный участок находится в федеральной собственности, право распоряжаться федеральным имуществом, в том числе лесами, Департаменту не предоставлено.
Суд не может согласиться с доводом о нахождении испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда, т.к. такой вывод соответствующими доказательствами не подтвержден.
Согласно ч.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.
Из ст.6 ЛК РФ следует, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом, границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Исходя из положений пункта 2 статьи 83, пункта 1 статьи 84 ЗК РФ, если в границы населенного пункта, утвержденные генеральным планом, включены земельные участки иных категорий, то данный земельный участокотносится к категории земель населенных пунктов.
Согласно Сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, и кадастровому паспорту территории, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> расположен в землях населенных пунктов, в зоне Ж-1.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и в силу этого или по иным основаниям находится в федеральной собственности, ни Департаментом, ни Управлением лесным хозяйством Приморского края в нарушение статьи 249 ГПК РФ не представлены.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.34 ЗК РФ, ст.258 ГПК РФ суд считает, что отказ Департамента, выраженный в письме от 17.12.2010 № по заявлению Васильевой Т.Е. от 08.11.2010 о предоставлении в аренду для ведения дачного хозяйства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следует признать незаконным и обязать Департамент рассмотреть заявление вышеуказанное заявление Васильевой Т.Е. от 08.11.2010 в соответствии с требованиями законодательства в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.13, 258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Заявление Васильевой ФИО6 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженный в письме от 17.12.2010 № по заявлению Васильевой ФИО7 от 08.11.2010 о предоставлении в аренду для ведения дачного хозяйства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение по заявлению Васильевой ФИО8 от 08.11.2010 о предоставлении в аренду для ведения дачного хозяйства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 5 ст. 34 ЗК РФ, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г.Владивостока.
Председательствующий: