Дело № 2-1018/11
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
18 февраля 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Е.Н. Крючковой;
при секретаре А.О. Семенцове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Ковальчука ФИО6, Матвеева ФИО6 об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
у с т а н о в и л:
Ковальчук И.Н. и Матвеев С.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) по рассмотрению их заявления от 31.05.2010 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в аренду для дальнейшего использования в целях дальнейшей эксплуатации торгово-складской зоны и понуждении Департамента предоставить заявителям вышеуказанный земельный участок.
В обоснование заявители указали, что 31.05.2010 обратились в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 2924 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду для использования в целях дальнейшей эксплуатации торгово-складской зоны. 26.07.2010 по запросу Департамента, предоставили уточненное заявление и запрашиваемые выписки из ЕГРП. Однако, до настоящего времени, Департамент не рассмотрел заявление Ковальчука И.Н., Матвеева С.В., не принял по нему решения, чем нарушил права заявителей на получение испрашиваемого земельного участка.
В дальнейшем, заявители уточнили заявленные требования и просили признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении Ковальчуку И.Н., Матвееву С.В. земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 924 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду для использования в целях дальнейшей эксплуатации торгово-складской зоны. Просили понудить Департамент принять решение о предоставлении Ковальчуку И.Н.. Матвееву С.В. испрашиваемого земельного участка в аренду для использования в целях дальнейшей эксплуатации торгово-складской зоны.
Представитель заявителей Суреева М.В. в судебном заседании на удовлетворении заявлении настаивала, изложенное в нем поддержала.
Представитель заинтересованного лица ООО «Сервис Гарант» Суреева М.В. поддержала заявление Ковальчука И.Н. и Матвеева С.В.
Заинтересованное лицо Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края были извещены о времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание представитель Департамента не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав представителя заявителей, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены права и свободы.
Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений.
Ковальчук И.Н., Матвеев С.В. обратились в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 924 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду для использования в целях дальнейшей эксплуатации торгово-складской зоны. Данное заявление было зарегистрировано в Департаменте 31.05.2010, за №
26.07.2010 в дополнение заявители направили запрашиваемые Департаментом выписки из ЕГРП.
На момент рассмотрения дела, вышеуказанные заявления Департаментом не рассмотрены.
Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
На настоящее время Департаментом не представлено доказательств того, что заявление рассматривалось и по нему принимались какие-либо действия, решения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в судебном заседании установлено бездействие Департамента по принятию решения по заявлению от 31.05.2010 № Ковальчука И.Н., Матвеева С.В. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2924 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> в аренду для использования в целях дальнейшей эксплуатации торгово-складской зоны, и его следует признать незаконным, и обязать Департамент рассмотреть вышеуказанное заявление в соответствии с требованиями законодательства в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2008г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований и предрешать существо решения, которое должно быть принято.
Таким образом, требование Ковальчука И.Н., Матвеева С.В. о понуждении Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение о предоставлении Ковальчук И.Н. и Матвееву С.в. земельного участка с кадастровым номером № площадью 2924 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> в аренду для использования в целях дальнейшей эксплуатации торгово-складской зоны, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.13, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Ковальчука ФИО8, Матвеева ФИО9 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по рассмотрению заявления от 31.05.2010 № Ковальчука ФИО10, Матвеева ФИО11 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2924 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> в аренду для использования в целях дальнейшей эксплуатации торгово-складской зоны.
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявление от 31.05.2010 № Ковальчука ФИО12, Матвеева ФИО13 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2924 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> в аренду для использования в целях дальнейшей эксплуатации торгово-складской зоны в соответствии с требованиями законодательства в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Ковальчуку ФИО14, Матвееву ФИО15 в остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.
Председательствующий: