Дело № 2-1174/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Розановой М.А.
при секретаре Курасовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вождаева ФИО7 о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка,
у с т а н о в и л:
Вождаев ФИО8 обратился в суд с заявлением, в обоснование которого указал, что 28.10.2009 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью № кв. м., расположенного по адресу: <адрес> для дальнейшего использования в целях, не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства. 21.04.2010 Департамент получил в дополнение к указанному заявлению кадастровый паспорт в 2-х экземплярах. В Приморской газете от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка. Однако 14.12.2010 заявителем получено письмо от 15.10.2010 № №, которым ему отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой, что на наложение на указанный участок обеспечительных мер на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № № С данным отказом заявитель не согласен, так как отсутствуют доказательства нахождения испрашиваемого участка в границах наложения обеспечительных мер. Кроме того, решением Арбитражного Приморского края от 08.11.2010 обеспечительные меры, наложенные определением от 26.07.2010, отменены. Испрашиваемый земельный участок уже сформирован, поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер. Поскольку отказ Департамента на законе не основан, нарушает установленное Земельным кодексом право заявителя на приобретение участка в аренду, просил признать отказ Департамента от 15.10.2010 незаконным, обязать Департамент подготовить распоряжение о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Вождаева ФИО9. настаивала на заявленных требованиях по изложенным в заявлении доводам. Пояснила, что в настоящее время обеспечительные меры отменены, определение об отмене обеспечительных мер не обжаловано и вступило в законную силу. Просила заявление удовлетворить.
Представитель Департамента земельных отношений по доверенности Фадеева ФИО10 в судебном заседании возражала против заявленных требований. Пояснила, что решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка подготовлено в период действия обеспечительных мер. Полагала, что в такой ситуации суд не вправе возлагать на Департамент обязанность по предоставлению земельного участка.
Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю по доверенности Мезенин ФИО11 поддержал заявленные требования. Пояснил, что отсутствует наложение границ другого формируемого земельного участка на испрашиваемый участок. Полагал отказ Департамента в этой части незаконным. Подтвердил, что обеспечительные меры сняты 08.11.2010.
Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, суд считает, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Согласно п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем Департамент земельных отношений является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.
28.10.2009 заявитель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью № кв. м для ведения дачного хозяйства.
Распоряжением от 24.03.2010 № № начальника УМиГА Администрации г. Владивостока утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> площадью № кв. м, для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства).
21.04.2010 полученный кадастровый паспорт дополнительно направлен в Департамент земельных отношений в количестве 2-х экземпляров.
В Приморской газете от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о предоставлении Вождаеву ФИО12 земельного участка, расположенного в районе <адрес> площадью № кв. м для ведения дачного хозяйства.
01.09.2010 Департамент направил в адрес Вождаева ФИО13. ответ за № № о рассмотрении его обращения, согласно которому проект распоряжения о предоставлении земельного участка, расположенного в районе <адрес> в аренду, площадью № кв.м. для ведения дачного хозяйства проходит согласование в структурных подразделениях (отделах) Департамента.
Решением заместителя директора Департамента от 15.10.2010 заявителю отказано в предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью № кв. м, в связи с тем, что на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№ на указанный участок наложены обеспечительные меры. Кроме того, границы испрашиваемого земельного участка налагаются на границы земельного участка, формируемого согласно действующему законодательству РФ для индивидуального жилищного строительства на основании распоряжения департамента № № от ДД.ММ.ГГГГ
Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2010, вступившим в законную силу, обеспечительные меры, наложенные определением суда от 26.07.2010 по заявлению ФГУ «Владивостокская КЭЧ района» МО РФ к Управлению градостроительства и архитектуры г. Владивостока отменены. При этом отсутствуют доказательства принятия обеспечительных мер в отношении испрашиваемого земельного участка.
Доказательств наложения границ испрашиваемого земельного участка на границы другого формируемого участка представитель Департамента в суд не представил. Доводы представителя заявителя об отсутствии каких-либо наложений на границах испрашиваемого земельного участка подтверждаются представленными им в Департамент документами.
Как следует из материалов дела, заявителем представлены все документы, предусмотренные указанным перечнем, в том числе и кадастровый паспорт земельного участка, согласно которому весь участок находится на землях населенных пунктов.
При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными доводы жалобы Вождаева ФИО14 на решение Департамента земельных отношений.
В силу реализация" target="blank" data-id="13118">ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, учитывая, что заявителем представлены все необходимые документы, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент земельных отношений обязанности по рассмотрению заявления Вождаева ФИО15 в соответствии с п. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ не позднее 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 100, 194-198, 258 ГПК, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Вождаева ФИО16 удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 15.10.2010 об отказе Вождаеву ФИО17 в предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью № кв. м по адресу: <адрес>
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявление Вождаева ФИО18 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий