Дело №РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи С.А. Ковалева
при секретаре О.С. Беловой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Борзенкова <данные изъяты> о признании незаконным решения органа государственной,
у с т а н о в и л :
Обращаясь в суд с названным выше заявлением Борзенков А.П. указал, что является собственником объекта недвижимого имущества - одноэтажного здания кафе «<данные изъяты> с пристройками общей площадью 177, 6 кв.м. по <адрес> в г. Владивостоке приобретенного по договору купли-продажи от 19.10. 1999 г. у Фонда имущества Приморского края.
По данному договору заявителю передан в долгосрочную аренду сроком на 15 лет сформированный земельный участок, необходимый для эксплуатации здания.
02.12.2008 г. заявитель обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Далее по тексту - Департамент) с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду сроком на 49 лет для дальнейшей эксплуатации вышеназванного здания.
Распоряжением № 2702 от 10.12.2010 г. Департамента заявителю предоставлен испрашиваемый земельный участок в аренду сроком на 5 лет.
Заявитель просит признать данное распоряжение Департамента в части срока, на который испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду незаконным как не соответствующее ст. 36 Земельного кодекса РФ, п.3. ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества») и просит обязать Департамент предоставить ему вышеуказанный земельный участок в аренду на срок 49 лет.
В судебном заседании представитель заявителя Куркин Ю. К. настаивал на удовлетворении заявления; полагал, что у Департамента отсутствуют законные основания для сокращения (ограничения) срока аренды земельного участка указанного в заявлении о предоставлении земельного участка.
Представитель Департамента Якушева Т.А. с заявлением не согласилась с заявлением; полагала, что предоставлению участка на указанный заявителем максимальный срок - 49 лет препятствует нахождение его в красных линях перспективного развития автодороги.
Выслушав доводы представителя заявителя, позицию представителя Департамента, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений наделены исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, на которых эти здания строения, сооружения расположены.
Материалами дела подтверждено, что Борзенков А.П. является собственником одноэтажного здания с пристройками общей площадью 177, 6 кв.м. по <адрес> в г. Владивостоке приобретенного по договору купли-продажи государственного имущества от 19.10.1999 г. № 464, в соответствии с которым Борзенкову А.П. также передан в аренду сроком на 15 лет закрепленный за зданием земельный участок.
02.12.2008 г. Борзенков А.П. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении названного выше земельного участка в аренду на 49 лет для дальнейшей эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости.
Распоряжением Департамента от 10.12.2010 г. № 2702 земельный участок площадью 1433 кв.м. для дальнейшей эксплуатации одноэтажного здания с пристройками предоставлен заявителю сроком на 5 лет.
В распоряжении установлен запрет на капитальное строительство на всем земельном участке в связи с нахождением его в красных линиях перспективного развития автодороги.
Между тем, кодекс РФ">Земельный кодекс РФ не устанавливает предельные сроки аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно положению, закрепленному в пункте 3.1. ст. 22 Земельного кодекса РФ, срок, на который может быть заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности может быть ограничен только в случае, если земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Департаментом не представлено доказательств тому, что предоставленный заявителю в аренду на 5 лет земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
То обстоятельство, что весь земельный участок находится в красных линиях перспективного развития автодороги само по себе не является основанием для ограничения срока аренды, на который он испрашивается.
При отсутствии решения уполномоченного органа о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд исполнительный орган государственной власти, обладающий полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не вправе произвольно отказать в предоставлении земельного участка в аренду на тот срок, на который земельный участок испрашивается собственником здания, строения, сооружения.
Кроме того, просьба Борзенкова А.П. о предоставлении ему земельного участка на котором расположен объект недвижимости на срок 49 лет не противоречит положению п.3 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» в соответствии с которым по желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности соответствующий земельный участок может быть предоставлен в аренду на срок не более чем 49 лет.
С учетом изложенного распоряжение Департамента от 10.12.2010 г. № 2702 в части срока на который заявителю предоставлен земельный участок следует признать незаконным.
Так как вопрос об установлении срока предоставления земельного участка в аренду уже был рассмотрен Департаментом в рамках предоставленных ему постановлением администрации Приморского края от 25.09.2009 N 263-па полномочий по распоряжению земельными участками в административном центре Приморского края, просьба заявителя о защите его нарушенного права путем возложения на Департамент обязанности по предоставлению вышеназванного земельного участка в аренду на 49 лет является обоснованной.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил :
Заявление Борзенкова <данные изъяты> о признании незаконным решения органа государственной власти удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 10.12.2010 г. № 2702 в части срока, на который Борзенкову <данные изъяты> предоставлен в аренду земельный участок площадью 1433 кв.м. с кадастровым номером № по адресу г. Владивосток, <адрес>
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в двухнедельный срок принять решение о предоставлении Борзенкову <данные изъяты> земельного участка площадью 1433 кв.м. с кадастровым номером № по адресу г. Владивосток, <адрес> в аренду на срок 49 лет.
Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Борзенкова <данные изъяты> расходы на оплату госпошлины <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: