Дело № 2-486\11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011г. Первореченский районный суд в составе
Председательствующего судьи Каленского С.В.
при секретаре Я.Ю.Латышевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока о восстановлении пенсионных прав, взыскании суммы
у с т а н о в и л:
Кузьмина И.В. обратился в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.
10.08.1010г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под.п.19.п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Управление отказала в назначении пенсии, указав, что специальный стаж составил 22 года 03.мес. 13 дней. Из стажа был исключен период работы в детском комбинате № 156 Владивостокского фарфорового завода с 02.11.1987г. по 24.07.1991г. 03. года 08 месяцев 22 дня.
В судебном заседании Кузьмина И.В. просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж исключенный период, назначить пенсию.
Представитель ответчика с требованиями не согласилась пояснила что правом на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности пользуются не все педагогические работники, а лишь те, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка. В специальный стаж истца не подлежат включению период работы в должности воспитателя детского комбината №156, входящего в состав Владивостокского фарфорового завода, так как учреждение «детский комбинат» не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по Первореченскому району г. Владивостока в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истице было отказано в связи с тем, что на дату за назначением пенсии у нее отсутствовал специальный стаж - 25 лет. В специальный стаж дающий право на такую пенсию, исключен период работы Кузьминой И.В. в детском комбинате № 156 Владивостокского фарфорового завода с 02.11.1987г. по 24.07.1991г.( 03. года 08 месяцев 22 дня).
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно п.13 указанного Постановления, в стаж работы засчитывается работа должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детские ясли.
Положения статьи 6 (части 2), статей 18, статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с пей предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может был назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).
Как следует из письма Управления экономики Министерства образования РФ от 04.04.2003г. №2048/2005 выражение «детский комбинат» употреблялось в разговорной речи педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, в которых имелись группы детей ясельного возраста и группы детей дошкольного возраста. Записи в трудовые книжки работников вносились неправильно.
Неправильное (бытовое) название детского дошкольного учреждения «детский комбинат №156» приведено в соответствие с нормативными актами приказом генерального директора ОАО «Владивостокский фарфоровый завод» от 27.03.1998г. №23, а именно: «ясли-сад №156», что также подтверждается архивной справкой от 30.11.2010г., из которой следует, что 30.12.1971г. решением Исполнительного комитета Владивостокского городского Совета № 1113, Детский комбинат № 156 был принять в эксплуатацию, как Детский сад № 26.
Суд полагает, что в судебном заседание нашло свое подтверждение тождественность понятий «детский комбинат» и «ясли-сад». Заявленный стаж работы в должности воспитателя Детского комбината №156 в период с 02.11.1987г. по 24.07.1991г. подлежит включению в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости.
Засчитанного стажа работы Кузьминой И.В. 22 года 03.мес. 13 дней. И принятого судом 03. года 08 месяцев 22 дня достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.13,197-199 ГПК РФ
р е ш и л:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району включить в специальный стаж Кузьминой Ирины Владимировны, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя Детского комбината № 156 Владивостокского фарфорового завода с 02.11.1987г. по 24.07.1991г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району назначить Кузьминой Ирине Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с 10.08.2010г.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Первореченский в течение 10 дней.
Председательствующий: