Дело № 2-1030\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего: судьи Симоновой Н.П.
при секретаре: Малышевой Т.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ратушного <данные изъяты> об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности
Установил:
Ратушный <данные изъяты> обратился в суд с требованиями об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 24.01.2011 об отказе в предоставлении в собственность и аренду земельного участка находящегося в фактически занимаемых границах площадью <данные изъяты> кв.м. для дальнейшей эксплуатации жилого дома (хозяйственных построек), находящегося в собственности по адресу: г. Владивосток, ул. <данные изъяты> с приложением всех необходимых документов. Департамент земельных отношений отказал в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что на участке площадью <данные изъяты> кв.м. нет объекта недвижимости с адресом: г. Владивосток, ул. <данные изъяты>, действующим законодательством не предусмотрено предоставление дополнительного земельного участка ни в собственность, ни в аренду.
Заявитель просит признать решение Департамента не законным, обязать Департамент земельных отношений государственного строительного надзора Приморского края рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду для дальнейшей эксплуатации жилого дома расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель заявителя требования подержала по основаниям, изложенным в заявлении, и суду дополнительно пояснила, что Ратушному <данные изъяты> отказали в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.мю., однако в отношении земельного участка <данные изъяты> кв.м. никакого решения не принято до настоящего времени, в связи с чем просит возложить на Департамент обязанность рассмотреть заявление Ратушного в полном объеме.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края требования не признал и суду пояснил, что возможно документы о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. находяться еще в работе, но точно сказать не может, требования о предоставлении земельного участка <данные изъяты> кв.м. удовлетворению не подлежат, так как на этом участке нет объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности. Оснований в силу ст. 36 ЗК РФ для предоставления дополнительного земельного участка Ратушному Ю.Н. не имеется. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п.7 абз.2 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно п.2 ст.35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п.3 ст.33 настоящего Кодекса.
В силу п.3 ст.33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Департамент в нарушение требований ст.249 ГПК РФ не представил доказательств, что площадь испрашиваемых заявителем земельных участков в собственность и аренду в целом превышает утвержденный в установленном порядке предельный максимальный размер земельного участка для эксплуатации жилого дома и надворных построек на территории г.Владивостока.
21.12.2009 г. Ратушный <данные изъяты> являясь собственником жилого дома № <данные изъяты> в г. Владивостоке, обратился с заявлением к руководителю Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с просьбой предоставить в собственность земельный участок <данные изъяты> кв.м., в дальнейшем заявитель уточнил требования и просил предоставить в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек в границах фактического использования по адресу: г. Владивосток, ул. <данные изъяты>
Распоряжением Управления муниципального имущества градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока от 28.10.2008 г № 2822 утверждены в пределах испрашиваемого заявителем земельного участка проекты границ 2-х земельных участков в г. Владивостоке по адресу: ул. <данные изъяты> гр. Ратушному <данные изъяты> для дальнейшей эксплуатации жилого дома в связи с нахождением части участка в красных линиях.
24.01.2011г. за № 29\06\02-06\93ф Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявителю отказано в предоставлении в аренду дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку предоставление в аренду земельного участка, на котором расположено здание строение, сооружение, осуществляется в соответствии со ст.36 ЗК РФ, границы и размер земельного участка необходимого для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. На основании п.2 ст.35 ЗК РФ площадь части земельного участка занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п.3 ст. 33 ЗК РФ, однако, по сведениям кадастрового паспорта от 29.04.2009 года за № <данные изъяты> в границах заявленного земельного участка площадью 390 кв.м. объект недвижимости - жилой дом № <данные изъяты> отсутствует, жилой дом расположен за пределами испрашиваемого земельного участка. Также в оспариваемом решении указано «на испрашиваемых участках непосредственно отсутствует объект недвижимого имущества, для обслуживания которого испрашиваются участки, предоставление в собственность и аренду земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. <данные изъяты> для дальнейшей эксплуатации жилого дома не представляется возможным».
Таким образом, из буквального содержания оспариваемого решения следует, что департаментом отказано в предоставлении двух земельных участков: и в собственность площадью <данные изъяты> кв.м. и в аренду площадью <данные изъяты> кв.м., при этом указание в оспариваемом решении на отсутствие на испрашиваемых участках (т.е и на участке площадью 1960 кв.м.) объект недвижимого имущества не соответствует действительности и опровергается техническим паспортом, Распоряжением об утверждении проекта границ земельных участков, свидетельством о государственной регистрации права собственности заявителя на жилой дом.
Кроме того, заявитель фактически использует земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек впервые обратился за предоставлением земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: г. Владивосток, ул. <данные изъяты> и хозяйственных построек, следовательно, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м не является дополнительно испрашиваемым к уже предоставленному для этих целей земельному участку.
При таких обстоятельствах решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 24.01.2011г. об отказе в предоставлении заявителю в собственность и аренду земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г.Владивосток, ул.<данные изъяты> для дальнейшей эксплуатации жилого дома является законным.
Руководствуясь ст.ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 24.01.2011 г. об отказе в предоставлении в собственность и аренду земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. <данные изъяты> для дальнейшей эксплуатации жилого дома
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в соответствии с действующим законодательством решение по существу заявления Ратушного <данные изъяты> о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу г.Владивосток, ул.<данные изъяты> для дальнейшей эксплуатации жилого дома в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий