Дело № 2-1524/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» апреля 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи М.А. Розановой
при секретаре Н.Е. Курасовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Демешко ФИО6 о признании незаконным решения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,
у с т а н о в и л:
Демешко Ю.И. 04.03.2011 обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент), указав в обоснование, что 01.09.2010 он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью № кв.м., расположенного в районе <адрес> для ведения дачного хозяйства. Указанное заявление не было рассмотрено в установленный законом срок, в связи с чем Демешко Ю.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия Департамента. Решением Первореченского суда от 16.12.2010 бездействие Департамента признано незаконным и Департамент земельных отношений обязан рассмотреть заявление в 14-дневный срок. 16.02.2011 в адрес Департамента направлена обзорная схема и ситуационный план земельного участка, а 15.02.2011 Департаментом отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с невозможностью определить его местонахождение. Полагал отказ незаконным, т.к. Департамент не предоставил ему достаточного времени для предоставления дополнительных документов и принял решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Просил признать незаконным отказ Департамента от 15.02.2011 в предоставлении ему испрашиваемого земельного участка и обязать Департамент принять решение о предоставлении Демешко Ю.И. в аренду испрашиваемого земельного участка в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Науменко Ю.В. настаивала на заявлении по изложенным в нем доводам и пояснила, что Департамент не дал письменный ответ по существу заявленных требований. Дополнительно в адрес Департамента направлены запрашиваемые им документы, но заявителю отказано до предоставления им истребованных документов.
Представитель Департамента земельных отношений по доверенности Талько А.А. возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что заявителем поданы документы после отказа Департамента в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка. Решение об отказе в предоставлении земельного участка законно и обоснованно. По представленному КПТ невозможно определить местоположение участка, поскольку участок очень большой. В настоящее время заявление Демешко Ю.И. находится в работе. Обзорная схема направлена на утверждение в УГА. Отказ дан на конкретную дату и был на тот момент законным.
Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
01.09.2010 Демешко Ю.И. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью № кв. м, обозначенный на обзорной схеме № расположенный в районе <адрес> для ведения дачного хозяйства.
Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 16.12.2010 бездействие Департамента признано незаконным и Департамент обязан рассмотреть заявление в 14-дневный срок.
28.01.2011 Департамент потребовал от заявителя представить дополнительные документы в связи с невозможностью определить местонахождение испрашиваемого земельного участка по представленным ранее Демешко Ю.И. документам (л.д. 17). Однако Департамент не установил заявителю срок для предоставления дополнительных документов.
Письмо Департамента от 28.01.2011 получено Демешко Ю.И. 09.02.2011, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. (л.д. 18)
16.02.2011 Демешко Ю.И. выполнил требование Департамента и направил в его адрес обзорную схему в масштабе № и ситуационный план земельного участка с отмеченными границами и местоположением испрашиваемого земельного участка в районе <адрес>. (л.д. 13-16)
Между тем, еще 15.02.2011 Департамент отказал заявителю в предоставлении испрашиваемого им земельного участка на том основании, что невозможно определить его местонахождение. (л.д. 19)
В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
На основании закона Приморского края от 29.12.2003 «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» обязанность по предоставлению земельных участков на территории г. Владивостока лежит на Департаменте земельных отношений.
В соответствии с п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Таким образом, заявитель обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для ведения дачного хозяйства, выполнил требование Департамента о предоставлении дополнительных документов с целью определения местоположения испрашиваемого земельного участка и предоставил необходимые документы в течение 7 дней с момента получения письма Департамента от 28.01.2011.
Поскольку Департамент не установил срок предоставления заявителем дополнительных документов в письме от 28.01.2011, а направил заявителю отрицательный ответ через 6 дней со дня получения заявителем письма Департамента, что неразумно, то суд признает незаконным решение Департамента земельных отношений от 15.02.2011 об отказе в предоставлении земельного участка заявителю и нарушающим его права.
В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Ссылка представителя Департамента земельных отношений на нахождение заявления Демешко Ю.И. в работе Департамента соответствующими доказательствами не подтверждена, а представленная копия сопроводительного письма на имя главы администрации г. Владивостока от 19.03.2011 об этом не свидетельствует, т.к. из текста усматривается, что обращение направлено для принятия решения главе администрации г. Владивостока.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 15.02.2011 в предоставлении Демешко ФИО7 в аренду земельного участка ориентировочной площадью № кв.м., обозначенный на обзорной схеме №, расположенного по адресу: <адрес> для ведения дачного хозяйства.
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение по заявлению Демешко ФИО8 в соответствии со ст. 34 ЗК РФ в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.
Председательствующий