дело № 2-1616/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации25 марта 2011года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Е.Н. Крючковой;
при секретаре А.О. Семенцове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дачного Некоммерческого Товарищества «Лесная поляна» об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края
у с т а н о в и л:
Дачное Некоммерческое Товарищество «Лесная поляна» (далее Товарищество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства в Приморском крае (далее Департамент), ссылаясь на следующие обстоятельства. Заявитель указал, что 31.01.2011 обратились в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка примерной площадью 90 000 кв.м. для целей не связанных со строительством - для ведения дачного хозяйства, расположенного в районе <адрес>. Однако в установленный законом срок Департамент решение по заявлению не принял, не выполнил действия, предусмотренные законом, и не направил заявление в УГА администрации г. Владивостока для утверждения схемы расположения земельного участка, чем нарушил законные права и интересы. Просило признать бездействие Департамента незаконным и возложить на него обязанность в недельный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести предусмотренные законом действия по обращению ДНТ «Лесная Поляна» о предоставлении в аренду на 49 лет испрашиваемого земельного участка, т.е. обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и взыскать с Департамента расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. и госпошлину в размере 200 руб.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Хетагуров А.В. на заявлении настаивал по изложенным в нем доводам. Пояснил, что имело место бездействие Департамента. Просил заявление удовлетворить.
Представитель Департамента по доверенности Талько А.А. возражал против заявления. Пояснил, что бездействие устранено, поскольку 21.03.2011 заявителю дан ответ, согласно которому его обращение рассмотрено. Указано, что испрашиваемый участок находится на территории лесного фонда Владивостокского лесничества, квартал №, выдела №, квартал №, выдела № Садгородского участкового лесничества. Кроме того попадает на аренду лесного участка ДЭМ САТО (защитные леса, категория защитности -лесопарковая зона). В Департамент не предоставлен список членов ДНТ, утвержденный органом местного самоуправления. В связи с этим, заявителю отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка. В части взыскания судебных расходов пояснил, что они должны быть взысканы в разумных пределах.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. (п. 5 ст. 34)
Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании заявления гражданина либо обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территории в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Имеется заявление ДНТ «Лесная поляна» от 21.04.2011 в адрес Департамента о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка примерной площадью 90 000 кв.м в районе <адрес> для ведения дачного хозяйства с приложением необходимых документов. Данное заявление было получено Департаментом 31.11.2011, согласно представленного уведомления о получении заявления.
21.03.2011 года Департамент Председателю ДНТ «Лесная поляна» Б направил письмо «о рассмотрении обращения» за № 29\06-02-14/3415 по адресу указанному заявителем в заявлении: <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края допущено нарушение срока рассмотрения заявления ДНТ «Лесная поляна», а именно - с 03.03.2011 по 21.03.2011. В связи с этим следует признать незаконным бездействие Департамента по принятию решения по заявлению ДНТ «Лесная поляна» от 31.11.2009 о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного в районе <адрес>, примерной площадью 90 000 кв.м. для ведение дачного хозяйства в период с 03.03.2011 по 21.03.2011, а в удовлетворении заявления в остальной части ДНТ «Лесная поляна» отказать.
Учитывая непродолжительность и несложность рассмотрения дела, а также то, что заявление удовлетворено частично, суд полагает разумным взыскать с Департамента в пользу заявителя понесенные последним расходы на оплату услуг представителя в сумме 1 000 руб., а в остальной части этого требования отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Департамента в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., уплаченная при подаче в суд заявления.
Руководствуясь ст. ст. 13, 98,100, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Дачного Некоммерческого Товарищества «Лесная поляна» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по принятию решения по заявлению Дачного Некоммерческого Товарищества «Лесная поляна» от 31.11.2009 о предоставлении земельного участка в аренду, расположенного в районе <адрес>, примерной площадью 90 000 кв.м. для целей не связанных со строительством - ведение дачного хозяйства в период с 03.03.2011 по 21.03.2011.
Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Дачного Некоммерческого Товарищества «Лесная поляна» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб. и судебные расходы по уплате помощи представителя в размере 1000 руб.
В остальной части Дачному Некоммерческому Товариществу «Лесная поляна» в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.
Председательствующий