2-1918/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи С.А. Ковалева
при секретаре О.С. Беловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яковлева <данные изъяты> о признании незаконным бездействия государственного органа,
установил :
Яковлев С.В. обратился в суд с об оспаривании бездействия государственного органа, указав, что Департаментом земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее по тексту - Департамент) в установленные законодательством сроки не приняты решения и не дан ответ на поданное им 11.02.2011г. заявление о предоставлении в собственность в первоочередном порядке земельного участка для ведения дачного хозяйства площадью 1000 кв.м. в районе ул. <адрес> в г. Владивостоке.
Заявитель просит признать бездействие Департамента при рассмотрении его заявления о предоставлении вышеназванного земельного участка незаконными, обязать Департамент предоставить заявителю указанный выше земельный участок; взыскать с Департамента расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб..
В судебном заседании представитель заявителя Яковлев А.В. настаивал на удовлетворении жалобы.
Представитель Департамента Тютькина Е.А. просила отказать в удовлетворении жалобы; пояснила, что 01.04.2011 г. заявителю дан ответ о рассмотрении его заявления в котором сообщается о направлении обращения Яковлева С.В. о предоставлении земельного участка в администрацию г. Владивостока.
Выслушав объяснения представителя заявителя, доводы представителя Департамента, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, если этим бездействием нарушены его права и свободы.
Судом установлено, что 11.02.2011 г. Яковлев С.В. обратился в Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в первоочередном порядке бесплатно в собственность для ведения дачного хозяйства земельного участка площадью 1000 кв.м. в районе <адрес> в г. Владивостоке.
До настоящего времени данные заявление в Департаменте не рассмотрены.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством определен в ст. 34 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с данным порядком граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, имеют право обратится в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров, местоположения, испрашиваемого права на землю.
Подача такого заявления является основанием для того, чтобы орган местного самоуправления на основании соответствующего обращения заинтересованного лица либо исполнительного органа государственной власти уполномоченного на распоряжение земельными участками находящимися в государственной или муниципальной собственности в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утвердил и выдал заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Нормой п. 3 ст. 11 Закона Приморского края от 29.12.2003 г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» устанавливающей порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и (или) ведении Приморского края, в собственность и аренду для целей, не связанных со строительством предусматривается, что в случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, орган исполнительной власти Приморского края в 10-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлен 30-дневный со дня регистрации срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.
Наделенный п.п. 1.1.2, 2.2.5 «Положения о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края», утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 25.09.2009 г. № 263-па полномочиями по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, Департамент не рассмотрел в установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края сроки заявление Яковлева С.В. по вопросу предоставления земельного участка для целей не связанных со строительством, нарушив тем самым публичный порядок рассмотрения уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений о предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и права заявителя на получение в установленный срок ответа (решения) уполномоченного органа по этому вопросу.
Представленный представителем Департамента в судебном заседании письменный ответ Яковлеву С.В. от 01.04.2011 г. о направлении заявления Яковлева С.В. в администрацию г. Владивостока не свидетельствует о надлежащем исполнении Департаментом возложенных на него функций по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Данный ответ дан заявителю по истечению установленных вышеназванным законодательством сроков, из его содержания не представляется возможным установить, для каких целей обращение Яковлева С.В. направлено в администрацию г. Владивостока. Кроме того, в подтверждение факта направления заявления Яковлева С.В. в администрацию г. Владивостока надлежащих доказательств Департаментом не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Исходя из данной правовой нормы, для восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым возложить на Департамент обязанность в течение 15 дней направить обращение Яковлева С.В. в орган местного самоуправления для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
На основании ст.ст. 98 ГПК РФ с Департамента в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Яковлева <данные изъяты> о признании незаконным бездействия государственного органа удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края допущенное при рассмотрении заявления Яковлева Сергея Владимировича о предоставлении в первоочередном порядке бесплатно в собственность для ведения дачного хозяйства земельного участка площадью 1000 кв.м. в районе <адрес> в г. Владивостоке.
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края устранить допущенное нарушение прав Яковлева <данные изъяты> путем направления в 15-дневный срок в администрацию г. Владивостока обращения по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории на основании заявления Яковлева <данные изъяты> о предоставлении в первоочередном порядке бесплатно в собственность для ведения дачного хозяйства земельного участка площадью 1000 кв.м. в районе <адрес> в г. Владивостоке.
Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Яковлева <данные изъяты> расходы на оплату госпошлины <данные изъяты> руб..
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий :