Р Е Ш Е Н И Е дело №2-68/11
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:
председательствующего судьи Е.Н.Крючковой;
при секретаре Т.Е.Малышевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагорного В.Д. к УВД по г.Владивостоку и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании сумм оплаты труда адвоката
у с т а н о в и л :
Нагорный В.Д. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылая на следующие обстоятельства. Истец указал, что является адвокатом конторы адвокатов №8 г.Владивостока и осуществлял защиту по назначению, в соответствии со ст.50 УПК РФ, лиц по уголовным делам, находящихся в производстве УВД по г.Владивостоку, но оплата его труда адвоката не была произведена. Истец неоднократно вносил изменения в заявленные требования и в окончательном варианте просил взыскать с надлежащего ответчика сумму оплаты труда адвоката в размере 5818 руб.34 коп. за осуществление защиты по назначению по следующим уголовным делам.
По уголовному делу №577931 возбужденному по признакам ст.228 ч.1 УК РФ при осуществлении защиты подозреваемого М, дознаватель Л ОД ОМ №4 УВД по г.Владивостоку, ему по постановлению от 30.10.2009 не были оплачены дни: 17.10.2009 -выходной (допрос подозреваемого) и 30.10.2009 (ознакомление с делом)- 1342,71 руб.
По уголовному делу № 522531 по обвинению несовершеннолетнего П по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ, следователь СУ при УВД по Фрунзенскому району г.Владивостока Г, осуществлял защиту в порядке ст.50 УПК РФ, П и по постановлению от 21.09.2009 ему за работу 19.09.2009 -выходной (ознакомление с делом) подлежит взыскать 895,12 руб., так как оплата за выходной день была произведена ему только в одинарном размере.
По уголовному делу № 522531 по обвинению Щ по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, следователь отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории отдела милиции №4 СУ при УВД по г.Владивостоку Н, осуществлял защиту в порядке ст.50 УПК РФ, Щ и по постановлению от 30.08.2009 ему не оплачены дни : 14.08.2009 (избрание ареста судом) и 20.08.2009 (предъявление обвинения и допрос) на сумму 895,12руб.
По уголовному делу № 586231 по обвинению несовершеннолетнего Я по ст. 30 ч.3, ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ, следователь отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории отдела милиции №4 СУ при УВД по г.Владивостоку Н, осуществлял защиту в порядке ст.50 УПК РФ Я. и согласно постановления от 31.12.2009 ему не оплачены дни: 21.12.2009 (избрание ареста судом); 22.12.2009 (ознакомление с делом)№ 30.12.2009 (ознакомление с делом), всего за работу в эти дни не оплачены 2685руб.42 коп.
Нагорный В.Д. в судебном заседании настаивал на взыскании с надлежащего ответчика суммы оплаты труда адвоката в размере 5818руб.34 коп., изложенное в иске поддержал. Пояснил, что обращался с просьбой к ответчику, чтобы ему выдали заверенные начальником УВД по г.Владивостоку постановления об оплате труда адвоката за счет средств федерального бюджета на которые он ссылается в своих требованиях, но ему в этом в устной форме было отказано.
Представитель УВД по г.Владивостоку Тяптин А.А. иск не признал, пояснил, что все надлежащим образом оформленные постановления об оплате труда адвоката Нагорного В.Д. и утвержденные начальником УВД по г.Владивостоку, поступившие в бухгалтерию УВД по г.Владивостоку, были оплачены. Представленные истцом документы в подтверждение его труда адвоката в порядке ст.50 УПК РФ надлежащим образом не заверены и не являются допустимыми доказательствами по делу.
Представитель Министерства финансов РФ - Бородихина Н.П. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что в соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ и п.2 Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных приказом Минфина России от 30.12.2009 № 150н, главным распорядителем бюджетных средств в части расходов на обеспечение граждан квалифицированной помощью по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора, является Министерство внутренних дел РФ. В соответствии с п.5 ст.131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам, т.е. расходам, вызванным производством по уголовным делам. Данные расходы осуществляются за счет средств бюджета путем выделения Министерством внутренних дел РФ соответствующих денежных средств Управлению внутренних дел субъекта РФ по разделу 0302 «Органы внутренних дел», в число которых входят расходы, связанные с осуществлением деятельности органов внутренних дел. Согласно Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» финансовое обеспечении обязательств, связанных в реализацией вышеуказанного постановления, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий финансовый год федеральным государственным органом, наделенным полномочиями по назначению адвокатов. Минфин РФ в силу закона не наделено полномочиями по назначению адвокатов и не является главным распорядителем бюджетных средств в отношении вышеуказанных расходов. Надлежащим ответчиком по оплате юридических услуг является УВД по г.Владивостоку.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Нагорный В.Д. является адвокатом конторы адвокатов № 8 г.Владивостока, что подтверждается удостоверением
№ 1272.
Согласно ч.5 ст.50 УПК РФ, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п.8 ст.25 ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье доходов.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» в ред. Постановления Правительства РФ от 28.09.2007 N 625 и с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 555, принятым в соответствии со статьей 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и во исполнение статьи 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлен размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее именуется - адвокат), составляет за один день участия не менее 275 рублей и не более 1100 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 550 рублей и не более 2200 рублей.
2. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, оплату труда адвоката осуществлять с учетом указанных надбавок и коэффициентов.
3. Финансовое обеспечение обязательств, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий год федеральным государственным органам, наделенным полномочиями по назначению адвокатов, и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда. Постановление (определение) об оплате труда адвоката, заверенное печатью органа дознания, органа предварительного следствия, прокуратуры или суда, направляется в соответствующую финансовую службу (орган) для перечисления указанных в нем средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования. Перечисление средств на текущий (расчетный) счет адвокатского образования осуществляется в течение 30 дней с даты получения постановления (определения).
Размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, установленный данным документом, повышен в 1,085 раза Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 555, действие которого распространено на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008.
В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ и п.2 Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных приказом Минфина России от 30.12.2009 № 150н, главным распорядителем бюджетных средств в части расходов на обеспечение граждан квалифицированной помощью по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора, является Министерство внутренних дел РФ. Согласно п.5 ст.131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам, т.е. расходам, вызванным производством по уголовным делам. Данные расходы осуществляются за счет средств бюджета путем выделения Министерством внутренних дел РФ соответствующих денежных средств Управлению внутренних дел субъекта РФ по разделу 0302 «Органы внутренних дел», в число которых входят расходы, связанные с осуществлением деятельности органов внутренних дел. Из Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» финансовое обеспечении обязательств, связанных в реализацией вышеуказанного постановления, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий финансовый год федеральным государственным органом, наделенным полномочиями по назначению адвокатов. Следовательно, надлежащим ответчиком по заявленному требованию о взыскании сумм по оплате труда адвоката является УВД по г.Владивостоку.
В обоснование заявленных требований истцом были представлены следующие документы.
Копия постановления об оплате труда адвоката за счет средств федерального бюджета от 21.09.2009 следователя СУ при УВД по Фрунзенскому району г.Владивостока Г по материалам уголовного дела №; 529831 по обвинению несовершеннолетнего П в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ, согласно которого по данному делу в порядке ст.217 УПК РФ адвокатом Нагорным В.Д. 19.09.2009 выполнялись. Из справки руководителя СО ОМ №4 СУ при УВД по г.Владивостоку подполковника юстиции И следует, что имеется и ведется в СО ОМ №4 СУ при УВД по г.Владивостоку журнал регистрации постановлений об оплате труда адвокатов, в котором внесены записи по адвокату Нагорному В.Д. по уголовному делу № 529831, дни 17,16.18.09.2009 по П, следователь Г, в отношении постановления от 21.09.2009 за дни 16,17,18 и 19.09.2009 (выходной ознакомление с делом). Доказательства того, что за работу адвоката 19.09.2009 была произведена оплата в полном размере, суду представлено не было. Факт того, что данное постановление выносилось, подтверждается также тем, что оплата труда адвоката Нагорного В.Д. была произведена, но не в полном размере, работа в выходной день 19.09.2009 была оплачена в одинарном размере.
Суду была представлена копия постановления об оплате труда адвоката за счет средств федерального бюджета от 31.12.2009 следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории отдела милиции №4 СУ при УВД по г.Владивостоку Н по материалам уголовного дела №586231 по обвинению несовершеннолетнего Я в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ, согласно которого по данному делу в порядке ст.217 УПК РФ, 30.12.2009 -выполнение требований ст.217 УПК РФ из расчета за один рабочий день в дневное время 596,76руб. за каждый день участия в следственных действиях с начислением районного коэффициента и процентной надбавки, что фактически составляет 2685,42 руб. Данное постановление не утверждено начальником УВД по г.Владивостоку, однако данное постановление заверено подписью ст. следователя ст.лейтенантом юстиции Н, подтверждающей, что данное постановление ею выносилось.
Это подтверждается справкой следователя СО ОМ №4 СУ при УВД по г.Владивостоку Н о вынесении данного постановления от 31.12.2009 по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего Я и направлении этого постановления для оплаты в УВД по г.Владивостоку, о том, что данное постановление на переделку не возвращалось. А также имеется справка руководителя СО ОМ №4 СУ при УВД по г.Владивостоку подполковника юстиции И, согласно которой имеется и ведется в СО ОМ №4 СУ при УВД по г.Владивостоку журнал регистрации постановлений об оплате труда адвокатов, в котором внесены записи по адвокату Нагорному В.Д. по уголовному делу №586231 дни 21,22,30.12.2009 в отношении Я следователь Н в отношении постановления от 31.12.2009 за дня 21.12.2009 (арест), 22 и 30.12.2009 (ознакомление с делом) которое передавалось на оплату в УВД по г.Владивостоку, на переделку в СО не возвращалось. Факт того, что адвокат Нагорный В.Д. принимал участие в указанных в постановлении следственных действиях также подтверждается заверенными копиями из уголовного дела № 586231 по обвинению Я протокола ознакомления обвиняемого и (или) его защитника с материалами уголовного дела от 27.12.2009 и протокола ознакомления обвиняемого и (или) его защитника с материалами уголовного дела от 30.12.2009.
Согласно представленной копии постановления об оплате труда адвоката за счет средств федерального бюджета от 30.10.2009 дознавателя ОД ОМ №4 УВД по г.Владивостоку ст.лейтенанта милиции Л по материалам уголовного дела №577931, возбужденного по признакам ст.228 ч.1 УК РФ, по данному делу в порядке ст.50 УПК РФ был назначен осуществлять защиту подозреваемого М адвокат конторы № 8 г.Владивостока Нагорный В.Д. и постановлено произвести оплату труда адвоката за 2 дня участия в следственных действиях : 17.10.2009- выходной; 30.10.2009. Установлен размер оплаты труда адвоката из расчета 596,76руб. за один день участия адвоката 17.10.2009 (выходной день) в допросе подозреваемого с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в отдаленной местности, за участие адвоката в следственных действиях 30.10.2009- ознакомление с материалами дела, установлен размер оплаты из расчета 298,38руб. за один день участия адвоката с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в отдаленной местности, что фактически составляет 1342,68 руб. Данное постановление не утверждено начальником УВД по г.Владивостоку, однако имеется копия этого постановления, заверенное лицом его выносившим- дознавателем ОД ОМ №4 УВД по г.Владивостоку ст.лейтенантом милиции Л, в подтверждение того, что данное постановление ею выносилось. А также это подтверждается справкой дознавателя ОД ОМ №4 УВД по г.Владивостоку ст.лейтенанта милиции Л из которой следует, что вышеуказанное постановление от 30.10.2009 по уголовному делу № 577931 выносилось, было записано в тетрадь, имевшуюся в ОД УВД по Фрунзенскому району г.Владивостока, передано было в УВД по г.Владивостоку на оплату и на переделку это постановление не возвращалось. Факт того, что указанные в постановлении от 30.10.2009 следственные действий производились по уголовному делу № 577931 с участием адвоката Нагорного В.Д. подтверждается представленными заверенными копиями протокола допроса подозреваемого М от 17.10.2009, протоколом ознакомления обвиняемого и (или) его защитника с материалами уголовного дела от 30.10.2009.
Согласно представленной копии постановления об оплате труда адвоката за счет средств федерального бюджета от 30.08.2009 следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории ОМ №4 СУ при УВД по г.Владивостока ст.лейтенанта юстиции Н по материалам уголовного дела № 522531 по обвинению Щ по ст.158 ч.3 п.»а» УК РФ по данному делу в порядке ст.50 УПК РФ был назначен осуществлять защиту Щ адвокат конторы № 8 г.Владивостока Нагорный В.Д. и постановлено произвести оплату труда адвоката за 2 дня участия в следственных действиях : 14.08.2009-избрание ареста в суде ; 20.08.2009- предъявление обвинения и допрос. Установлен размер оплаты труда адвоката из расчета за один день рабочий в дневное время 298,38руб. за каждый день участия в следственных действиях с начислением районного коэффициента и процентной надбавки, действующих при оплате труда в г.Владивостоке. Всего это составило 895,12руб.
Данное постановление не утверждено начальником УВД по г.Владивостоку, однако оно заверено лицом его выносившим- следователем отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории ОМ №4 СУ при УВД по г.Владивостока ст.лейтенанта юстиции Н, в подтверждение того, что данное постановление ею выносилось. Это также это подтверждается справкой следователя СО ОМ №4 СУ при УВД по г.Владивостоку Н, в которой она указала, что вышеуказанное постановление ею выносилось, оно было зарегистрировано в журнале учета бухгалтерии Фрунзенского УВД и направлено для оплаты в УВД по г.Владивостоку, на переделку не возвращалось. Факт того, что указанные в постановлении от 30.08.2009 следственные действий производились по уголовному делу в отношении Щ с участием адвоката Нагорного В.Д. подтверждается представленными заверенными копиями постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от 14.08.2009 Фрунзенского районного суда г.Владивостока в отношении Щ, протоколом допроса обвиняемого Щ от 20.08.2009 и постановления о привлечении в качестве обвиняемого от 20.08.2009 в отношении Щ
Представитель УВД по г.Владивостоку в судебном заседании настаивал на том. что представленные истцом постановления не утверждены начальником УВД по г.Владивостоку, не поступали на оплату в бухгалтерию УВД по г.Владивостоку, согласно справки от 07.02.2011 № 9/138, поэтому основания для оплаты труда адвоката Нагорного В.Д. в соответствии с этими постановлениями отсутствуют.
Однако, из представленных истцом доказательств следует, что в следственных действиях, в соответствии со ст.50 УПК РФ, адвокат Нагорный В.Д. по вышеуказанным уголовным делам принимал участие, факт оказания им юридической помощи по данным делам нашел свое подтверждение.
То обстоятельство, что постановления об оплате труда адвоката за счет средств федерального бюджета вынесенные следователями, дознавателем УВД по г.Владивостоку не соответствуют каким-либо требованиям и не были утверждены начальником УВД по г.Владивостоку, направлены в бухгалтерию УВД по г.Владивостоку, не может являться основанием для отказа в оплате услуг адвоката, так как свою работу он сделал и вины в ненадлежащем оформлении документов, в их прохождении для оплаты в бухгалтерию УВД по г.Владивостоку, истца нет. Обязательства по оплате труда адвоката Нагорного В.Д. по вышеперечисленным уголовным делам, ответчиком не выполнены.
В силу ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании вышеизложенного, ст.50 УПК РФ, п.8 ст.25 ФЗ от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда», ст.ст.309,310 ГК РФ, суд считает, что с УВД по г.Владивостоку в пользу Нагорного В.Д. следует взыскать сумму оплаты труда адвоката в размере 5818руб.34 коп., перечислив на расчетный счет № 40703810200100000127 конторы адвокатов № 8 г.Владивостока, КПП 254002046 /ИНН 2540093701, в ОАО «Дальневосточный банк» г.Владивосток, кор./счет 301018109 00000000705, БИК 040507705, назначение платежа «для адвоката Нагорного В.Д.».
Нагорному В.Д. в удовлетворении иска к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании суммы оплаты труда адвоката в размере 5818руб.34 коп. отказать.
Р е ш и л :
Исковые требования Нагорного В.Д. удовлетворить частично.
Взыскать с УВД по г.Владивостоку в пользу Нагорного В.Д. сумму оплаты труда адвоката в размере 5818руб.34 коп., путем перечисления на расчетный счет № 40703810200100000127 конторы адвокатов № 8 г.Владивостока, КПП 254002046 /ИНН 2540093701, в ОАО «Дальневосточный банк» г.Владивосток, кор./счет 301018109 00000000705, БИК 040507705, назначение платежа «для адвоката Нагорного В.Д.».
Нагорного В.Д. в удовлетворении иска к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании суммы оплаты труда адвоката в размере 5818руб.34 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г.Владивостока.
Председательствующий: