Дело № 2-2559/11 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи А.Л. Сабашнюка,
при секретаре Н.П. Клюевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с вышеназванным заявлением ФИО1 указал, что 02.12.2010г. он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1707кв.м. и земельного участка площадью 10кв.м., расположенных по адресу : <адрес> для дальнейшей эксплуатации части жилого дома. К заявлению были приложены 4 оригинала кадастровых паспортов на земельные участки.
14.04.2011г. Департамент отказал в предоставлении испрашиваемых земельных участков, сославшись на то, что кадастровый паспорт на земельный участок площадью 1707кв.м. не соответствует требованию закона, в частности в нарушении Приказа Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007г. № 370 к заявлению о предоставлении земельного участка должен быть приложен кадастровый паспорт, выданный не позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, что не указанно в кадастровых паспортах представленных заявителем.
Заявитель просит признать данный отказ незаконным, обязать Департамент предоставить ему для эксплуатации жилого дома земельный участок площадью 1707 кв.м. по адресу : <адрес> для дальнейшей эксплуатации части жилого дома.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 настаивал на удовлетворении заявления, просил суд признать незаконным отказ Департамента по земельному участку площадью 1707кв.м.
Представитель Департамента в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в её отсутствие, с заявленными требованиями не согласился, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела 02.12.2010г. ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в целях эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности жилого дома по <адрес> земельного участка площадью 1707 кв.м. - в собственность, приложив кадастровый паспорт земельного участка.
Ответом Департамента от 14 апреля 2011 г. № 29/06/02-09/5178 ФИО1 отказано в предоставлении указанного выше земельного участка на том, основании, что представленные кадастровые паспорта выданы позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления, и не содержат описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости как того требует Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007г. № 370.
Вместе с тем, до 11.01.2011г. п. 6 Приказа Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007г. № 370 регламентировал, что к заявлению о предоставлении земельного участка требовалось приложить кадастровый паспорт земельного участка.
С внесением изменений в указанный приказ, вступившими в действия после 11.01.2011г. кадастровый паспорт земельного участка должен содержать описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Статьей 36 Земельного кодекса РФ закреплено исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (п.5 ст.36 ЗК РФ).
В месячный срок со дня поступления указанного в п.5 ст. 36 ЗК РФ заявления уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления должен принять решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п.6 ст.36 ЗК РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 02.12.2010г. было подано заявление о предоставлении земельного участка площадью 1707 кв.м. в порядке ст. 36 ЗК РФ и в соответствии с действующим законодательством - Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007г. № 370 был приложен кадастровый паспорт земельного участка установленного на тот момент образца.
Одним из условий приобретения прав на земельный участок собственниками зданий, строений, сооружений является формирование земельного участка и осуществление в отношении него кадастрового учета.
Пункт 1 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведений об объекте недвижимости.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости в соответствии с п. 4.ст.14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с Приложением №3 к Приказу Минюста РФ от 18.02.2008 N 32
"Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" в реквизит 20 раздела В.2 кадастрового паспорта земельного участка отображается план (чертеж, схема) земельного участка при наличии в государственном кадастре недвижимости координат характерных точек границы земельного участка.
Выраженная в ответе Департамента от 14 апреля 2011 г. № 29/06/02-09/5178 позиция о том, что представленные кадастровые паспорта выданы позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления, и не содержат описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости противоречит вышеприведенным положениям законодательства.
Обжалуемое решение препятствует заявителю в реализации установленного Земельного кодекса РФ права на приватизацию земельного участка.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Права заявителя подлежат защите путем возложения на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края обязанности в недельный срок со дня вступления в силу решения суда принять решение по заявлению ФИО1 о предоставлении для дальнейшей эксплуатации части жилого дома по адресу <адрес> земельного участка площадью 1707кв.м.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка для эксплуатации жилого дома площадью 1707 кв.м. по адресу <адрес> собственность, выраженное в ответе Департамента от 14 апреля 2011 г. № 29/06/02-09/5178.
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в недельный срок со дня вступления в силу решения суда принять решение по заявлению ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1707 кв.м., расположенного по адресу <адрес> для дальнейшей эксплуатации части жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.
Председательствующий: