Дело № 2-1921/11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи С.А. Ковалева
при секретаре О.С. Беловой,
с участием представителя заявителя Алехина А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабанского <данные изъяты> об оспаривании бездействия органа государственной власти,
у с т а н о в и л :
Обращаясь в суд с вышеназванным заявлением, Бабанский В.И. указал, что 13.10.2010 г. он обратился в Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее по тексту Департамент) с заявлением о предоставлении ему в аренду на 49 лет земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. <адрес> для целей, не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства).
15.12.2010 г. Бабанский В.И. направил по запросу Департамента дополнительное заявление с приложением обзорной схемы с отмеченными границами запрашиваемого участка.
Департамент в установленные сроки не выполнил предусмотренных законодательством действий по рассмотрению данного заявления, а именно не направил в УГиА администрации г. Владивостока заявку на утверждение схемы границ
Земельного участка и не направил мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Заявитель просит признать бездействие Департамента незаконным, обязать принять решение по его заявлению о предоставлении земельного участка в соответствии со ст. 11 Закона Приморского края № 90-КЗ от 29.12.2003 г..
В судебном заседании представитель заявителя Алехин А.Ю. настаивал на удовлетворении заявления.
Представитель Департамента Тютюкина Е.А. направила в суд письменный отзыв на заявление Бабанского В.И. с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.
В отзыве приводятся доводы об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Бабанского В.И. о признании бездействия Департамента незаконным; письмом от 09.03.2011 № 29/06/02-13/2697 заявление Бабанского В.И. направлено в администрацию г. Владивостока для утверждения схемы границ земельного участка.
Выслушав доводы представителя заявителя, изучив доводы изложенные в письменном отзыве представителя Департамента, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, если этим бездействием нарушены его права и свободы.
Из материалов дела усматривается, что 13.10.2010 г. Бабанский В.И. обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в аренду на 49 лет земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. <адрес> для целей, не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства).
15.12.2010 г. Бабанский В.И. к ранее поданному заявлению дополнительно представил обзорную схему границ испрашиваемого участка.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством установлен в ст. 34 Земельного кодекса РФ.
Пункт 4 ст. 34 ЗК РФ предусматривает обращение исполнительного органа государственной власти по заявлению заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц в орган местного самоуправления для утверждения и выдачи заявителю в месячный срок со дня поступления соответствующего обращения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для дальнейшего выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и постановки участка на кадастровый учет.
Согласно п. 5 ст. 34 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка принятия исполнительным органом государственной власти двухнедельный срок со дня предоставления заинтересованным лицом кадастрового паспорта.
Нормой п. 3 ст. 11 Закона Приморского края от 29.12.2003 г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» устанавливающей порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и (или) ведении Приморского края, в собственность и аренду для целей, не связанных со строительством предусматривается, что в случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, орган исполнительной власти Приморского края в 10-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлен 30-дневный со дня регистрации срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.
Наделенный п.п. 1.1.2, 2.2.5 «Положения о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края», утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 25.09.2009 г. № 263-па полномочиями по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, Департамент не рассмотрел заявление Бабанского В.И. по вопросу предоставления ему в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) в районе ул. Полетаева, д.48 в г. Владивостоке в установленные Земельным кодексом РФ и законодательством Приморского края сроки, нарушив тем самым публичный порядок рассмотрения уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений о предоставлении земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности и права заявителя на получение в установленный срок ответа (решения) уполномоченного органа по этому вопросу.
Приведенное в письменном отзыве представителя Департамента утверждение о направлении заявления Бабанского В.И. в администрацию г. Владивостока для утверждения схемы границ земельного участка опровергается сведениями УГиА администрации г. Владивостока от 21.04.2011 г. № 27/2-1-918 о том, что запрос Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу г. Владивосток, ул<адрес> Бабанскому В.И. для целей не связанных со строительством в адрес управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока не поступал.
До настоящего времени Департаментом не принято решение по заявлению Бабанского В.И. о предоставлении ему в аренду земельного участка общей площадью 1200 кв.м. расположенного по адресу г. Владивосток, ул. <адрес> целей не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства).
Доводы представителя Департамента Тютюкиной Е.А. о направлении в Управления Градостроительства и Архитектуры администрации г. Владивостока запроса об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, <адрес> Бабанскому В.И. для целей, не связанных со строительством не нашли свое подтверждение.
В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Нарушенные права заявителя подлежа защите путем возложения на Департамент обязанности принять решение по заявлению Бабанского В.И. в соответствии с требованиями ст. 34 ЗК РФ и ст. 11 Закона Приморского края от 29.12.2003 г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» в срок не позднее 14 дней.
На основании ст.ст. 98 ГПК РФ с Департамента в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина <данные изъяты>..
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Бабанского В.И. об оспаривании бездействия органа государственной власти удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края допущенное при рассмотрении заявления о предоставлении Бабанскому <данные изъяты> в аренду на 49 лет для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) земельного участка в районе ул<адрес> в г. Владивостоке.
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 14 дней принять решение по заявлению Бабанского <данные изъяты> о предоставлении ему в аренду на 49 лет для целей не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства) земельного участка расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. <данные изъяты> в соответствии с требованиями ст. 34 ЗК РФ и ст. 11 Закона Приморского края от 29.12.2003 г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае».
Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Бабанского <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий :