Дело № 2-2470/11 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи А.Л. Сабашнюка,
при секретаре Н.П. Клюевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании действий Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с вышеназванным заявлением ФИО1 указал, что является членом Дачно-садового потребительского кооператива «Дальзавод». На основании решений органов исполнительной власти г.Владивостока от 24.10.1958 г., 05.04.1972 г. ДСПК «Дальзавод» был предоставлен земельный участок под разведение коллективного сада. Во владении и пользовании заявителя находится земельный участок № площадью 1022 кв.м.
10.07.2007 г. ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о представлении в собственность бесплатно для целей садоводства земельного участка № из состава земель ДСПК «Дальзавод». На основании предоставленных документов Департамент начал процедуру оформления земельного участка. УМИГА администрации г.Владивостока 28.10.2008 г. издало распоряжение № 2850 «Об утверждении проектов границ земельных участков в городе Владивостоке в районе <адрес>, СДПК «Дальзавод», участок №, гр.ФИО7 На основании данного распоряжения оформлены кадастровые паспорта.
Решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 28.01.2011 г. признано незаконным бездействие Департамента, выразившееся в непринятии решения по существу заявления ФИО1 01.04.2011 г. Департамент принял решение № 29/06/02-06/4335 об отказе заявителю в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.
Заявитель просит признать данный отказ незаконным, обязать Департамент устранить нарушение прав заявителя и предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель Департамента в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.3 п.2.1 ФЗ-173 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
В соответствии со ст.28 ч.4 ФЗ-66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
Согласно ст.28 ч.6. ФЗ-66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Как следует из материалов дела, 10.07.2007 г. ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в городе Владивостоке в районе <адрес>, СДПК «Дальзавод», участок №. Департамент обратился в УМИГА администрации г.Владивостока письмом № 12758 от 29.08.2007 г.
УМИГА администрации г.Владивостока 28.10.2008 г. издало Распоряжение № 2850 «Об утверждении проектов границ земельных участков в городе Владивостоке в районе <адрес>, СДПК «Дальзавод», участок №, гр.ФИО8 На основании данного распоряжения оформлены кадастровые паспорта земельных участков № 25:28:040012:468 площадью 1000 кв.м., № 25:28:040012:469 площадью 22 кв.м.
Решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 28.01.2011 г. признано незаконным бездействие Департамента, выразившееся в непринятии решения по существу заявления ФИО1 Суд обязал Департамент принять решение по существу заявления ФИО1 в течение 14 суток.
01.04.2011 г. Департамент принял решение об отказе заявителю в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, указав, что ФИО1 представлено ходатайство от ФИО4, которая не является председателем правления кооператива. Председатель правления ДСПК «Дальзавод» в письме от 19.04.2010 г. в адрес Департамента просит считать действительными только ходатайства за подписью председателя правления ФИО5 Правление кооператива обратилось в Департамент с заявлением о снятии испрашиваемых земельных участков с кадастрового учета в связи с несоответствием границ испрашиваемого земельного участка с границами фактически используемого ФИО1 земельного участка.
Распоряжение УМИГА администрации г.Владивостока об утверждении проекта границ было направлено в Департамент 20.11.2008 г. кадастровые паспорта земельных участков были предоставлены в Департамент 01.06.2009 г. С учетом двухнедельного срока для принятия решения органом исполнительной власти, решение должно было быть принято Департаментом 14.06.2009 г.
Как следует из материалов дела заявителем представлены все документы, предусмотренные законом, перечень которых не может быть расширен по усмотрению государственного органа, а также кадастровые паспорта земельных участков.
При таких обстоятельствах суд признает, что отказ Департамента в предоставлении заявителю земельных участков по основаниям указанным в нем является незаконным. Доводы Департамента об обращении правления кооператива с заявлением о снятии испрашиваемых земельных участок с кадастрового учета не может являться основанием для не предоставления земельного участка заявителю.
В соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» изменения в данные кадастрового учета вносятся с момента принятия органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, соответствующего решения. На момент принятия Департаментом оспариваемого решения 01.04.2011 г. Управление Роснедвижимости по Приморскому краю не принимало никаких решений об изменении кадастрового учета испрашиваемых ФИО1 земельных участков.
В соответствии со реализация" target="blank" data-id="13118">ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу прямого указания закона, в связи с отсутствием оснований для отказа в предоставлении заявителю земельного участка, учитывая расположение земельных участков, наличие ограничений, суд обязывает Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу издать распоряжение о предоставлении ФИО1 земельного участка № площадью 1022 кв.м. в районе <адрес> в г.Владивостоке, ДСПК «Дальзавод» в собственность.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 01.04.2011 г. об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка, расположенного в районе <адрес> ДСПК «Дальзавод» участок №.
Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу издать распоряжение о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка площадью 1022 кв.м.. в районе <адрес> ДСПК «Дальзавод» участок №.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента изготовления.
Председательствующий: