№2-2738/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июня 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе : председательствующего: судьи Симоновой Н.П. при секретаре: Латышевой Я.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попова <данные изъяты> об оспаривании решений Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности Установил: Заявитель обратился в суд с требованиями о признании незаконным решение Департамента земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 16.05.2011г. №29/06/02-09/7337 об отказе в предоставлении земельного участка, возложении обязанности на Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение о предоставлении Попову А.В. земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства, с кадастровым номером <данные изъяты> В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, пояснил, что Поповым не нарушен порядок обращения за предоставлением земельного участка, им соблюдена процедура, предусмотренная ст.34 ЗК РФ, указанная статья прямо предусматриваем возможность утверждения схемы расположения земельного участка, как по заявлению гражданина, так и на основании обращения исполнительного органа государственной власти. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил, что только на основании обращения органа исполнительной власти орган местного самоуправления утверждает и выдает схему расположения земельного участка, заявителем был нарушен порядок обращения за предоставлением земельного участка, предусмотренный ст.34 ЗК РФ. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что оспариваемое заявителем решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края является незаконным. 05.05.2011г. Попов А.В. обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду сроком на 49лет для ведения дачного хозяйства, к заявлению приложены кадастровый план территории и копия паспорта заявителя. (вх.29-11290). 16.05.2011. в предоставлении земельного участка заявителю отказано т.к. заявителем выполнены кадастровые работы и государственный кадастровый учет земельного участка без обращения департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, как уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в орган местного самоуправления (администрацию города Владивостока) для утверждения схемы расположения земельного участка. В соответствии со ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Согласно ч.3, 4 ст.34 ЗК РФ в заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". На основании ч.5 ст.34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. В соответствии с ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: - изъятия земельных участков из оборота; - установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; - резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет. Предоставление заявителем кадастрового паспорта не препятствует Департаменту в осуществлении полномочий по распоряжению земельными участками. Доказательств обращения в Департамент иных лиц с заявлением о предоставлении испрашиваемого заявителем земельного участка полностью или в части, суду не представлено. Действующее законодательство не предусматривает возможность отказа в предоставлении земельного участка в связи с выполнением кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельного участка без обращения уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными участками. При таких обстоятельствах суд признает, что отказ Департамента земельных ресурсов в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка по основанию, указанному в нем, является незаконным. В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, связи с чем суд обязывает Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу решения суда принять в соответствии с действующим законодательством решение по заявлению о предоставлении Попову А.В. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства. Руководствуясь ст.ст. 13,194-198, 258 ГПК, суд Решил : Признать решение Департамента земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 16.05.2011г. №29/06/02-09/7337 об отказе Попопу <данные изъяты> в предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства незаконным. Обязать Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в соответствии с действующим законодательством решение по заявлению Попопа <данные изъяты> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду сроком на 49 лет для ведения дачного хозяйства На решение может быть подана кассационная жалоба и кассационное представление в Приморский краевой в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока. Председательствующий: