Дело № 2-358/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи            Крючковой Е.Н.,

при секретаре               Бурик Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шишмарева И.А. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент), возложении обязанности, указав, что 15.11.2007 г. он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1 180 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для обслуживания и дальнейшей эксплуатации здания автосервиса. Неоднократно Департамент принимал решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка по разным основаниям, которые обжаловались в суд и признавались незаконными, на Департамент возлагалась обязанность принять решения в соответствии с действующим законодательством РФ. 22.10.2010 г. Департамент вновь принял решение об отказе в удовлетворении поступившего от заявителя заявления, поскольку испрашиваемый земельный участок ликвидирован и в связи с чем предоставить его в собственность не представляется возможным. С решением Департамента заявитель не согласен, так как согласно сведений ФГУ «Земельная кадастровая палата по Приморскому краю», по состоянию на 28.10.2010 г. испрашиваемый земельный участок состоял на кадастровом учете. 29.10.2010 при рассмотрении дел об обжаловании действий Департамента Первореченским районным судом г. Владивостока было вынесено определение о наложении обеспечительных мер в виде запрета ФГУ «Земельная кадастровая палата по Приморскому краю» производить снятие с кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. Просит признать решение Департамента незаконными и возложит на Департамент обязанность в 14-дневный срок принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителю.

Заявитель в судебное заседание не явился о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. А также пояснил, что ФГУ «Земельная кадастровая палата»по приморскому краю добровольно совершила регистрационные действия и выдало заявителю кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок 24.04.2011.

Представитель Департамента в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что испрашиваемый земельный участок прекратил свое существование.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

15.11.2007 г. заявитель обратился в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 1 180 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для обслуживания и дальнейшей эксплуатации здания автосервиса.

Письмом Департамента № 29/02-20-17346 от 22.10.2010 г. заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что согласно сведениям Управления Росреестра по Приморскому краю испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № ликвидирован, то есть в государственный кадастр недвижимости внесена запись о прекращении существования испрашиваемого земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в существующих границах.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения органа государственной власти возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии из сообщения и представленного кадастрового плана территории от 28.10.2010 № 25/00-53699 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № еще существовал на 28.10.2010 и не был ликвидирован.

А также имеется кадастровый паспорт земельного участка от 29.04.2011 № 25/00-11-40639, согласно которого на кадастровом учете состоит испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование: для обслуживания и дальнейшей эксплуатации здания-автосервиса.

Представитель Департамента в судебное заседание какие-либо доказательства, подтверждающие что испрашиваемый земельный участок на 22.10.2010 был ликвидирован, не предоставил.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ Департамента, выраженный в письме от 22.10.2010 г., нельзя признать законным.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Признавая незаконным решение Департамента об отказе в предоставлении земельного участка, суд не вправе подменять функцию Департамента и без проверки обстоятельств, влияющих на результат рассмотрения заявления, возлагать на Департамент обязанность по предоставлению в аренду заявителям испрашиваемых земельных участков.

Таким образом, для восстановления нарушенных прав заявителей суд полагает необходимым возложить на Департамент обязанность рассмотреть заявления в соответствии с законом в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Шишмарева И.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, выраженный в письме от 22.10.2010 №29/02-20/17346. в предоставлении Шишмареву И.А. земельного участка площадью 1 180 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность для обслуживания и дальнейшей эксплуатации здания автосервиса.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять решение по заявлению Шишмарева И.А. от 02.08.2010 о предоставлении земельного участка площадью 1 180 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность для обслуживания и дальнейшей эксплуатации здания автосервиса, в соответствии со ст.36 ЗК РФ в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении заявления в остальной части Шишмареву И.А. следует отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: