оспаривание решения



№ 2-2287/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе :

председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Латышевой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Норсеева <данные изъяты> к ЖСК «Прибой» об оспаривании решения общего собрания членов ЖСК, признании действий незаконными, возложении обязанности

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеуказанными требования и просит суд:

- признать действия ЖСК «Прибой» по начислению коммунальных платежей

(горячая и холодная вода) без учета квартирного прибора учета незаконными с июля по октябрь 2010г.

- признать действия ЖСК «Прибой» по начислению коммунальных платежей

(горячая и холодная вода) без учета квартирного прибора учета незаконными с октября по декабрь 2010г.

- признать действия ЖСК «Прибой» по начислению коммунальных платежей

(горячая и холодная вода) без учета квартирного прибора учета незаконными с января по апрель 2011г.

- признать действия ЖСК «Прибой» по начислению платы на содержание персонала,текущему и капитальному ремонту общедомового имущества, начислению целевого платежа на ремонт крыши незаконными с апреля по сентябрь 2009г.

- признать действия ЖСК «Прибой» по начислению заработной платы Ловчиковой Р.Т. незаконными с февраля по сентябрь 2009 года.

- обязать ЖСК «Прибой» провести сверку с января по апрель 2011г.

- признать общее собрание ЖСК «Прибой» от 27.01.2011 незаконным в части утверждения расходов на замену канализационной трубы в подвале с ООО «РЭК» и смете -<данные изъяты> рублей.

- взыскать сумму уплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец уточнил периоды по заявленным исковым требованиям, просил :

- признать действия ЖСК «Прибой» по начислению коммунальных платежей

(холодная вода) без учета внутриквартирного (индивидуального) прибора учета незаконными с июля по октябрь 2010 года.

- признать действия ЖСК «Прибой» по начислению коммунальных платежей

(горячая и холодная вода) без учета внутриквартирного (индивидуального) прибора учета незаконными с ноября по декабрь 2010 года

- признать действия ЖСК «Прибой» по начислению коммунальных платежей

(горячая и холодная вода) без учета внутриквартирного (индивидуального) прибора учета незаконными с января по май 2011 года.

- признать действия ЖСК «Прибой» по начислению платы на содержание персонала, текущему и капитальному ремонту общедомового имущества, начислению целевого платежа на ремонт крыши незаконными с апреля по сентябрь 2009 года.

- признать действия ЖСК «Прибой» по начислению заработной платы Ловчиковой Р.Т. незаконными с февраля по сентябрь 2009года.

- обязать ЖСК «Прибой» провести сверку с июля? 2010 года по май 2011 года.

- признать общее собрание ЖСК «Прибой» от 27.01.2011 незаконным в части утверждения расходов на замену канализационной трубы в подвале с ООО «РЭК» и смете -<данные изъяты> рублей.

-взыскать сумму уплаченной госпошлины <данные изъяты> рублей.

В обоснование требований истец пояснил, что, несмотря на то, что в решении Первореченского районного суда г. Владивостока №2-1919X10 от 31.08.2010 установлены неправомерные действия ЖСК «Прибой» по начислению оплаты за водопотребление без показаний внутриквартирных приборов учета, доводы о необходимости наличия пломб производителя отвергнуты, истцу продолжают начислять оплату не по показаниям приборов учета. Проверка правильности работы приборов учета не установлена до сих пор, при том, что счетчик на горячую воду опломбирован ЖСК «Прибой» Показания прибора учета должны учитываться за весь 2010 год, либо до тех пор пока не установят специалисты погрешности в работе приборов учета. Разделение в исковом заявление требований о признании действий по начислению коммунальных платежей (горячее и холодное водоснабжение) на периоды (требования 1-3) обосновано следующим: с июля 2010 по октябрь 2010 - за период по июль 2010 и предшествующий период проведена сверка как обязал суд, засчитаны показания внутриквартирного прибора учета. Далее проверка правильности работы приборов учета не проведена, новые обстоятельства не выяснены, решение вступило в законную силу в ноябре 2010 года, поэтому независимо от наличия или отсутствия пломб прибор является годным. Паспорт на приборы учета сданы прежнему председателю ЖСК Ветровой, приборы учета установлены в 2008году, доказательств, что межповерочный интервал истек, ответчиком не представлено. С ноября 2010г.- декабрь 2010: снятие показаний и проверка прибора учета проведена 19.11.2010, выяснены те же обстоятельства, что и при рассмотрении гражданского дела дело №2-1919\10, погрешности в работе счетчиков не выявлены.Ответчик игнорирует судебное решение. С января 2011 по май 2011 - до настоящего времени погрешности в работе индивидуальных приборов учета потребления холодного и горячего водоснабжения, установленные в квартире №40 по ул.Днепровская,7 не выявлены, оснований не принимать показания нет. В 2009 году признаны незаконными общие собрания ЖСК «Прибой» от 09.02.2009; 12.04.2009 и от 17.03.2009 (решение Первореченского районного суда г.Владивостока №2-4544\09 от 26.08.2009) На общем собрании 17.03.2009 приняты решения об утверждении штатного расписания, бюджета на 2009, о ремонте крыши. Все эти решения в данный момент отменены решением суда, следовательно, не могут быть взысканы истраченные суммы на оплату труда должностных лиц ЖСК «Прибой» (оплата персонала) и иные не коммунальные расходы (хоз. расходы и мелкий ремонт, накопление, ремонт крыши) т.к. нет бюджета за 2009 год. На общем собрании 12.04.2009 также утверждалось штатное расписание, бюджет, ежемесячный целевой платеж на ремонт крыши, решение признано незаконным. На общем собрании 02.02.2009 в правление избранна Ловчикова Р.Т., а затем как член правления она избрана председателем, с оплатой согласно штатного расписания. Это избрание признано недействительным, следовательно, заработная плата Ловчиковой выплачивалась незаконно, она была избранна в правление только на общем собрании ЖСК «Прибой» от 22.09.2009. Тогда же утверждено и штатное расписание и бюджет. За период с февраля 2009 по сентябрь 2009 года ЖСК «Прибой» незаконно и необоснованно выставляет долг, истец считает, что непрофессионализм органов управленияЖСК не должны дожить на плечи граждан. В квитанции за июль 2010 года сумма долга с учетом платежа составила <данные изъяты> рублей, тогда как по сверке на 01.07.2010 задолженность составляет <данные изъяты> рублей, по нашим данным истца долг составляет примерно <данные изъяты>, в связи с чем, просит обязать ЖСК «Прибой» провести сверку. Решение общего собрания членов ЖСК «Прибой» от 27.01.2011 просит признать недействительным, т.к повестка указанная в уведомлении о проведении общего собрания не совпадает с решением общего собрания.

Представитель ответчика требования не признал, пояснил, что решением суда от 31.08.2010г. признаны незаконным действия ответчика по начислению истцу оплаты за водопотребление без учета показаний индивидуальных приборов учета с 2008 по 20110г, при этом в решении суда нет слова включительно, в связи с чем оно касается периода до вынесения решения суда. При этом ответчик фактически производил начисления за потребленную горячую и холодную воду истцу за период с 01.07.2010г. по 30.11.2010г. исходя из показаний приборов учета потребления горячей и холодной воды, установленных в кв. 40. За период с 01.12.2010г. по 30.04.2011г. ЖСК «Прибой» производил начисления за потребленную горячую и холодную воду истцу исходя из тарифов и нормативов потребления холодной и горячей воды, установленных с учетом количества пользователей коммунальными услугами проживающих в квартире на основании установленного факта непригодности приборов учета коммунальных услуг, зафиксированного членами правления ЖСК «Прибой» в Акте снятия показаний и проверки приборов учета потребления горячей и холодной воды в кв. № <данные изъяты> адресу г. <данные изъяты>. Утверждение оспариваемым истцом собранием членов ЖСК расходов на замену канализационной трубы в подвале с ООО «РЭК» и сметы на <данные изъяты> рублей не является отдельным вопросом повестки дня собрания, а вытекает из отчета председателя правления ЖСК, в котором отдельно утверждаются (или не утверждаются) затраты понесенные сверх установленной сметы. В данном случае собранием были утверждены затраты на ликвидацию аварийной ситуации. Решение было принято единогласно, так что решение истца Норсеева, не присутствовавшего на данном собрании не могло повлиять на принятое решение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими частичного удовлетворению.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 31.08.2011г признаны незаконными действия ЖСК «Прибой» по начислению Норсееву Д.В. оплаты за водопотребление без учета показаний индивидуальных приборов учета с 2008 по 2010г.

Указанное решение вступило в законную силу, ответчиком не оспаривалось, обязательно для ответчика, довод о том, что решение суда касается периода до вынесения решения суда, поскольку отсутствует слово «включительно», судом не принимается, т.к. при буквальном прочтении решения при отсутствии указания «до» определенной даты, указанное «по 2010г» означает весь 2010г. В силу указанного решения ответчик лишен возможности производить начисления за водопотребление Норсееву без учета показаний индивидуальных приборов учета за весь 2010г., в связи с чем действия ЖСК «Прибой» по начислению за водопотребление Норсееву без учета показаний индивидуальных приборов учета за декабрь 2010г. суд признает незаконными.

Вместе с тем, в силу п.31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, либо в случае нарушения целостности пломб, расчеты производятся в соответствии с п.19,21, 22 настоящих Правил.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно Акта снятия показаний и проверки приборов учета потребления горячей и холодной воды в кв. <данные изъяты> адресу г. <данные изъяты> от 19.11.2010г. установлено, что на счетчиках потребления холодной и горячей воды отсутствует год выпуска и клеймо поверки.

Отсутствие на индивидуальных приборах учета года выпуска и клейма поверки, при отсутствии паспорта на приборы учета исключают возможность установления срока и даты окончания межповерочного интервала, данное обстоятельство установлено актом от 19.11.2011г., в связи с чем ответчиком обоснованно с учетом вступившего в силу решения Первореченского районного суда г.Владивостока от 31.08.2011г. с 01.01.2011 года плата за холодную и горячую воду рассчитывается исходя из тарифов и нормативов потребления холодной и горячей воды, установленных с учетом количества пользователей коммунальными услугами проживающих в квартире в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 (п. 19,21, 22,31).

Довод истца о том, что он сдал паспорта на приборы учета в ЖСК «Прибой» не подтвержден никакими доказательствами.

Согласно представленным ответчиком сведения по лицевому счету Норсеева д.В. (<данные изъяты>) расчет платы за холодное и горячее водоснабжение за период с июля по ноябрь 2010г произведен на основании показаний индивидуальных приборов учета : холодная вода - июль <данные изъяты> руб., август - <данные изъяты> руб., сентябрь-<данные изъяты> руб., октябрь-<данные изъяты> руб., ноябрь- <данные изъяты> руб.; горячая вода - июль <данные изъяты> руб., август - <данные изъяты> руб., сентябрь-<данные изъяты> руб., октябрь-<данные изъяты> руб., ноябрь-<данные изъяты> руб.

Вместе с тем, учитывая, что истцом представлены квитанции, в том числе за август, сентябрь, октябрь 2010г., где начисления за водоотведение произведены без учета показаний счетчика, а ответчиков сведения по лицевому счету Норсеева Д.В. (<данные изъяты>), согласно которого расчет платы за холодное и горячее водоснабжение за период с июля по ноябрь 2010г произведен на основании показаний индивидуальных приборов учета представлены только в судебное заседание, доказательств направления истцу указанных сведений не представлено, суд полагает требования о проведении сверки за период с июля 2010 по май 2011г. подлежащими удовлетворению. При этом, учитывая, что сверка возможна только при взаимных действиях сторон по учету начисленных и оплаченных платежей суд, полагает, что такая обязанность может быть возложена только одновременно на обе стороны.

Требования истца признать действия ЖСК «Прибой» по начислению платы на содержание персонала, текущему и капитальному ремонту общедомового имущества, начислению целевого платежа на ремонт крыши незаконными с апреля по сентябрь 2009 года, по начислению заработной платы Ловчиковой Р.Т. незаконными с февраля по сентябрь 2009года удовлетворению не подлежат, поскольку решением общего собрания членов ЖСК «Прибой» от 22.09.2009г. утверждено штатное расписание и бюджет на 2009год, при этом утвержденное штатное расписание и бюджет содержит расходы по содержанию персонала, смету расходов и доходов ЖСК «Прибой» на весь 2009год, а не только на период с 22.09.2009 по 31.12.2009г. Указанное решение не признано судом незаконным, никем не оспорено. Кроме того, фактически ЖСК «Прибой» понесены расходы по оплате труда на основании трудовых договоров, работниками выполнялись трудовые обязанности, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, истец, как собственник помещения в доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Требования о признании общего собрание ЖСК «Прибой» от 27.01.2011 незаконным в части утверждения расходов на замену канализационной трубы в подвале по договору с ООО «РЭК» и смете на сумму <данные изъяты> рублей удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец был уведомлен о проведении общего собрания членов ЖСК 27.01.2011г. Данное обстоятельство не оспаривал в судебном заседании, но в обосновании исковых требований в этой части ссылается на то, что повестка указанная в уведомлении о проведении общего собрания не совпадает с решением общего собрания, при отсутствии в объявленной повестке дня вопроса об утверждении расходов на замену канализационной трубы в подвале, истец посчитал для себя повестку дня «несерьезной», иных оснований иска в этой части не заявлено.

Согласно представленного суду объявления о проведении общего собрания членов ЖСК «Прибой» от 27.01.2011г. в повестку дня было всключено три вопроса: отчет правления ЖСК за 2010г., утверждение проекта бюджета ЖСК на 2011г., выборы ревизионной комиссии.

Согласно представленного протокола общего собрания членов ЖСК «Прибой» от 27.01.2011г собранием приняты решения по объявленной повестке дня. Собранию представлен отчет о работе правления ЖСК за январь-декабрь 2010г., в рамках отчета до собрания было доведено о фактически понесенных затратах на ремонт канализационной трубы на основании решения правления ЖСК Прибой» от 18.05.2010г выполнении работ на сумму <данные изъяты> рублей по замене трубы канализации в подвале дома полностью 80 погонных метров в связи с ее аварийным состоянием из-за эксплуатации без замены более 40лет.

Решением собрания единогласно работа правления признана удовлетворительной, в том числе утверждены понесенные расходы в сумме 119000рублей на замену канализационной трубы в подвале по договору с ООО «РЭК».

Суду представлен договор на ремонт системы канализации в жилом доме ЖСК «Прибой», заключенный с ООО «РЭК», счет фактура акт приема выполненных работ, платежные поручения об оплате выполненных работ по договору.

В силу ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, где п. 10 предусматривает - общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающим наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и организациями, осуществляющими управление жилым домом, в том числе ЖСК. В указанном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений. Работы по замене трубы канализации в подвале дома в силу ее аварийного состояния являлись обязательными для ЖСК силу Правил и норм технической эксплуатации дома как объекта.

Источником финансирования деятельности ЖСК по содержанию и ремонту жилого дома являются средства членов ЖСК, выплачиваемые за содержание и ремонт общего имущества, иных средств, помимо средств, собранных на указанные цели, ЖСК не имеет. Кроме того, утвержденные общим собранием расходы, фактически понесены на за замену находившейся в аварийном состоянии канализационной трубы, т.е общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем доводы истца о том, что этим решением нарушаются его права, так как увеличивается размер его платежей, судом не принимается, отказ от оплаты расходов на указанные нужды означал бы неосновательное обогащение истца.

Учитывая, что большинство требований неимущественного характера не подлежат удовлетворению, в силу ст.98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины, уплаченной истцом при подаче иска в сумме <данные изъяты> рублей возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое требования Норсеева Дениса Вячеславовича к ЖСК «Прибой» Норсеева <данные изъяты> к ЖСК «Прибой» об оспаривании решения общего собрания членов ЖСК, признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ЖСК «Прибой» по начислению за водопотребление Норсееву Денису Вячеславовичу без учета показаний индивидуальных приборов учета за декабрь 2010г.

         Обязать ЖСК «Прибой» и Норсеева Дениса Вячеславовича произвести сверку платежей за период с июля 2010 г. по май 2011г.

В удовлетворении требований о признании общего собрание ЖСК «Прибой» от 27.01.2011 незаконным в части утверждения расходов на замену канализационной трубы в подвале дома на сумму <данные изъяты> рублей,признании действий ЖСК «Прибой» по начислению содержание персонала, текущему и капитальному ремонту общедомового имущества, начислению целевого платежа на ремонт крыши незаконными с апреля по сентябрь 2009г., по начислению заработной платы Ловчиковой Р.Т. незаконными с февраля по сентябрь 2009г- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий: