Дело № 1519/11

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июля 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи      М.А. Розановой

при секретаре        Н.Е. Курасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока к ООО «Производственно-коммерческое предприятие Альт» об освобождении самовольно занятого земельного участка,

    у с т а н о в и л:

Прокурор г. Владивостока обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке по адресу: г. <адрес> установлено, что за пределами принадлежащего ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка занят дополнительный участок площадью 6 000 кв. м, на котором размещены 2 склада общей площадью около 1 700 кв. м и около 20 грузовых контейнеров. Участок огорожен забором, свободный доступ на него отсутствует. Спорный участок ответчику не предоставлялся, занят им самовольно, находится на землях общего пользования, в связи с чем просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> примерной площадью 6 000 кв. м в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, демонтировав самовольно возведенные объекты: 2 склада общей площадью около 1 700 кв.м, грузовые контейнеры и забор.

В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования: просил освободить по истечении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу самовольно занятый земельный участок, примыкающий с южной стороны к основному участку от улицы <адрес>. Пояснил, что ответчиком не представлены доказательства предоставления в установленном законом порядке земельного участка. Неопровержимым доказательством правонарушения является предписание, выданное уполномоченным органом, которое не обжаловано. Только после обращения с данным иском ответчики стали заниматься оформлением документов. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Цыцулина Л.А. с иском не согласилась и суду пояснила, что ничьих прав ответчик не нарушает, т.к. спорный земельный участок не относится к землям общего пользования, на нем отсутствуют какие-либо объекты или элементы инфраструктуры. Поскольку в результате пожара в ДД.ММ.ГГГГ году у ответчика сгорели документы, в т.ч. на землю, то восстановлением документов ответчик занимается до сих пор. Кроме того, в настоящее время спорный земельный участок включен в состав земельного участка площадью 33 950 кв. м, в отношении которого распоряжением УГА г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждена схема расположения земельного участка для дальнейшей эксплуатации административных зданий с пристройками; он поставлен на кадастровый учет. Кроме того, не истек установленный государственным инспектором по использованию и охране земель срок для устранения нарушения, в связи с чем требования прокурора заявлены преждевременно и соответствующими доказательствами не подтверждены. Просила в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ПКП «Альт» на основании постановления администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № № принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 28 880 кв. м, занимаемый строениями производственной базы, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> на землях городской застройки. (л.д. 14)

Указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18).

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес> установлено, что ООО ПКП «Альт» за пределами основного участка заняло дополнительный участок площадью около 6 000 кв. м, на котором размещено 2 склада общей площадью около 1 700 кв.м и около 20 грузовых контейнеров. Участок огорожен забором. Свободный доступ на используемый участок отсутствует. Указанный выше земельный участок под названными объектами ООО ПКП «Альт» не предоставлялся и не приобретался им на каком-либо праве. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКП «Альт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. Указанным постановлением установлено, что на дату проведения проверки ООО ПКП «Альт» самовольно заняло земельный участок площадью 6000 кв.м для организации складской зоны и строительства 2-х складов в районе <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, чем нарушило требования ст. 25, 26 ЗК РФ. (л.д. 5, 35-36)

Ранее по аналогичному факту в отношении ООО ПКП «Альт» составлялся протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.1 КРФоАП и статьям 25, 26, 32 ЗК РФ. (л.д. 6-9)

Распоряжением УГА администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании обращения ООО ПКП «Альт» внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>». Согласно распоряжению, спорный земельный участок включен в состав земельного участка общей площадью 33 950 кв. м, предоставленного ООО ПКП «Альт» для дальнейшей эксплуатации здания - административного с пристройкой (лит. 1, 1А - пристройка), здания - административно- бытового корпуса с кафе и подвалом, торгового центра с пристройками (лит. 2, 4, 5 2А - пристройка, 4А-пристройка), здания-пристройки (склада) (лит.6), склада запасных частей (лит.7), здания-гаража-бокса на две автомашины (лит.8), здания цеха по ремонту ТО автомобилей (лит.9), профилактического цеха - модуля стоянки автотранспорта (лит.10). (л.д. 52)

Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ № № земельного участка площадью 33 950 кв. м по ул. <адрес> подтверждает постановку его на кадастровый учет, присвоение кадастрового номера: № с указанием на нахождение земельного участка на землях населенных пунктов. (л.д. 55)

При этом кадастровый паспорт не содержит сведений о нахождении спорного земельного участка на землях общего пользования, в связи с чем доводы искового заявления в указанной части соответствующими доказательствами не подтверждены.

Доводы представителя ответчика об утрате документов на землю в результате пожара подтверждаются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по факту пожара на мансардном этаже здания ООО ПКП «Альт» по <адрес> на площади более 1000 кв. метров с причинением крупного ущерба для ООО ПКП «Альт».

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Согласно п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля по Приморскому краю является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока.

Главным государственным инспектором по использованию и охране земель г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которому ООО ПКП «Альт» обязано освободить самовольно занятый земельный участок или оформить правоустанавливающие документов на землю в срок до 25.09.2011.

Представленные в материалы дела копии распоряжения УГА об утверждении схемы расположения земельного участка и кадастрового паспорта земельного участка, в границы которого вошел спорный земельный участок, свидетельствуют о переоформлении ответчиком прав на ранее предоставленный земельный участок и об оформлении правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

Поскольку указанный в предписании от ДД.ММ.ГГГГ срок устранения нарушений не истек, учитывая переоформление в настоящее время ранее предоставленного ответчику земельного участка, в границы которого вошел спорный земельный участок, а также длительное рассмотрение Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля Приморского края заявлений граждан и юридических лиц, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по освобождению земельного участка, в отношении которого решается вопрос о выдаче правоустанавливающих документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Прокурору г. Владивостока отказать в иске в интересах неопределенного круга лиц к ООО ПКП «Альт» об освобождении самовольно занятого земельного участка по адресу: <адрес>, примерной площадью 6 000 кв. м.

Решение суда в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий