№2-3047/11

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи                                                                      С.А. Ковалева

при секретаре                                                                                                   О.С. Беловой,

с участием представителя заявителя Елесиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котляр <данные изъяты> о признании бездействия исполнительного органа государственной власти незаконным,

у с т а н о в и л :

Котляр И.А. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия исполнительного органа государственной власти незаконным, указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу г. Владивосток, ул. <адрес> и земельного участка 600 кв.м. на котором он расположен, а также земельного участка площадью 300 кв.м. для сведения садоводства. Кроме того, заявителем используется дополнительный земельный участок площадью 1 283 кв.м. по договору аренды от 03.11.2004 г. № №

14.05.2007 г. заявитель обратилась в Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Далее по тексту - Департамент) с заявлением о приобретении права на дополнительный земельный участок по названному выше адресу.

В процессе межевания истребуемого участка были образованы и поставлены на кадастровый учет три земельных участка площадью 890 кв.м., 237 кв.м., и 163 кв.м. для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома по ул. <адрес>. В своем заявлении в Департамент от 18.03.2011 г. заявитель уточнила намерение и просила передать названные выше земельные участки в аренду.

На день обращения в суд      заявления Котляр И.А. в Департаменте не рассмотрены, решение по ним не приняты.     

В связи с этим заявитель просит признать незаконным бездействие Департамента допущенное при рассмотрении ее заявления о предоставлении земельных участков и обязать Департамент в десятидневный срок рассмотреть заявления по существу.

В судебном заседании представитель заявителя Елесина Н.В. поддержала заявление.

От представителя Департамента извещенного о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента. В таком положении дело рассматривается в отсутствие представителя Департамента на основании п.2 ст. 257 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, если этим бездействием нарушены его права и свободы.

Как следует из материалов дела 18.03.2011 г. и 10.05.2011 г. Котляр И.А.        обратилась с заявлением о предоставлении ей в аренду на 49 лет для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу г. Владивосток, ул. <адрес> трех земельных участков площадью 890 кв.м., 163 кв.м., 237.

По данному заявлению решение Департаментом не принято, ответ о результатах рассмотрения заявления не дан.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством установлен в ст. 34 Земельного кодекса РФ.

Пункт 4 ст. 34 ЗК РФ предусматривает обращение исполнительного органа государственной власти по заявлению заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц в орган местного самоуправления для утверждения и выдачи заявителю в месячный срок со дня поступления соответствующего обращения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для дальнейшего выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и постановки участка на кадастровый учет.

Согласно п. 5 ст. 34 ЗК РФ решения о предоставлении земельного участка принятия исполнительным органом государственной власти двухнедельный срок со дня предоставления заинтересованным лицом кадастрового паспорта.

Нормой п. 3 ст. 11 Закона Приморского края от 29.12.2003 г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» устанавливающей порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и (или) ведении Приморского края, в собственность и аренду для целей, не связанных со строительством предусматривается, что в случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, орган исполнительной власти Приморского края в 10-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установлен 30-дневный со дня регистрации срок рассмотрения письменного обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.

Наделенный п.п. 1.1.2, 2.2.5 «Положения о Департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края», утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 25.09.2009 г. № 263-па полномочиями по государственному управлению и регулированию в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, Департамент не рассмотрел заявление Котляр И. А. по вопросу предоставления ей в аренду названных выше земельных участков в     установленные Земельным кодексом РФ и законодательством Приморского края сроки, нарушив тем самым публичный порядок рассмотрения уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений о предоставлении земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности и права заявителя на получение в установленный срок ответа (решения) уполномоченного органа по этому вопросу.

В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

Поскольку в настоящее время решение по заявлению Котляр И.А. о предоставлении ей в аренду земельного участка не принято, ответ заявителю не направлен, суд рассматривая заявление, полагает необходимым принять решение о признании незаконным бездействия допущенного Департаментом при рассмотрении заявления Котляр И.А. о предоставлении ей в аренду для ведения дачного хозяйства трех земельных участков площадью 890 кв.м., 163 кв.м., 237 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> и возложить на Департамент обязанность рассмотреть данное заявление по существу в соответствии с действующим законодательством в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Департамента подлежит взысканию в пользу Котляр И.А. государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

     р е ш и л :

Заявление Котляр <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края допущенное при рассмотрении заявлений Котляр <данные изъяты> от 18.03.2011 г. вх. № 29-1246ф и от 10.05.2011 вх.№ 29-11415 о предоставлении ей в аренду трех земельных участков площадью 890 кв.м., 237 кв.м., 163 кв.м. расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть по существу заявление Котляр <данные изъяты> о предоставлении ей в аренду трех земельных участков площадью 890кв.м., 237 кв.м., 163 кв.м., расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес> для ведения дачного хозяйства и принять по нему решение в течение 14 дней.      

Взыскать с Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в пользу Котляр <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты>..

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: