Дело № 2-2667/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток                                                                    19 июля 2011 года

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи            Сабашнюка А.Л.,

при секретаре      Хлебодаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 о признании незаконными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с вышеназванным требованием, указав, что гаражно-строительный кооператив № создан на основании решения Исполнительного комитета Ленинского райсовета №538 от 28.11.1984 г. Решением Исполнительного комитета Владивостокского горисполкома №512 от 15.08.1985 г. отведен земельный участок и заключен акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации гаражных боксов по <адрес> а.

     27 декабря 1989 г. получено разрешение на строительство. 04.04.1994 г. гаражные боксы введены в эксплуатацию.

      Все члены кооператива, являются собственниками гаражных боксов, право зарегистрировано в Управлении Россреестра по Приморскому краю, получены свидетельства о государственной регистрации права.

Собственники гаражных боксов приняли решение об оформлении земельного участка, на котором расположены их гаражи, в общую долевую собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ. Оформлением земельного участка поручено заниматься председателю кооператива.

      31.03.2011 г. Управление градостроительства и архитектуры г. Владивостока распоряжением №594 утвердило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, собственникам нежилых помещений в здании ГСК №>73 для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов.

      Из вышеназванной схемы видно, что часть земельного участка площадью 1281 кв.м. накладывается на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010035:126.

ООО «Примгеодезия» письмом исх. №74 от 11.04.2011 г. сообщило о невозможности проведения межевания земельного участка, утвержденного Распоряжением №"594 от 31.03.2011 г. в связи с наложением указанного участка на земельный участок, ранее поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером 25:28:010035:126.

      При проведении геодезических работ было установлено, что согласно кадастровой выписки №25/00-8805 от 26.05.2010 г. земельный участок с кадастровым номером 25:28:010035:102 площадью 14042 кв.м. расположенный примерно в 29 м. от ориентира по направлению на север, ориентир жилой дом <адрес> полностью накладывался на земельный участок занимаемый гаражными боксами ГСК №. Государственная регистрация права аренды или собственности отсутствует. Участок был поставлен на учет на основании распоряжения начальника УМИГА №17 от 22.01.2007 г.

     ООО «Геовосток» из земельного участка с кадастровым номером 25:28:010035:102 образовало два новых участка: с кадастровым номером 25:28:010035:126 площадью 9669 кв.м. участок находится примерно в 29 м. от ориентира по направлению на север, ориентир жилой дом <адрес> под многоуровневую автостоянку и с кадастровым номером 25:28:010035:125 площадью 2793 кв.м. участок находится примерно в 38 м. от ориентира по направлению на юго-восток, ориентир жилой дом <адрес> под многоуровневую автостоянку, 15.07.2010 г. внесены номера в государственный кадастр недвижимости.

     После преобразования земельный участок с кадастровым номером 25:28:010035:126 площадью 9669 кв.м. полностью накладывается на объекты недвижимости ГСК №.

В связи с чем просит суд признать незаконным действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю по постановке на учет земельных участков с кадастровым номером 25:28:010035:126 площадью 9669кв.м. и с кадастровым номером 25:28:010035:125 площадью 2793кв.м.; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю аннулировать записи в Едином государственном реестре земель о данных земельных участках.

В судебном заседание представитель заявителя настаивал на доводах, изложенных в заявлении в полном объеме, просил суд удовлетворить требования, так как права и законные интересы заявителя по оформлению земельного участка существенно нарушены постановкой на кадастровый учет указанных в исковом заявлении участков.

Ответчик - представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрение требований заявителя в свое отсутствие.

Третье лицо - представитель «ГСК №» в судебном заседание с требованиями ФИО1 согласился, просил суд удовлетворить их поскольку постановкой на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером 25:28:010035:126 площадью 9669кв.м. и с кадастровым номером 25:28:010035:125 площадью 2793кв.м. нарушают права собственников гаражных боксов на оформление земельного участка в собственность.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из содержания п.1 ст. 36 ЗК РФ следует, что исключительное право на приватизацию земельных участков имеют гражданеи юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами. Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет нрава на использование земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением и необходимого для его эксплуатации.

Согласно ст. 13 ГК РФ и в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 №6/8 « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом №221-ФЗ от 24.07.2007 г. предусмотрено, что для проведения преобразования земельного участка в орган кадастрового учета необходимо предоставить документ, удостоверяющий право на соответствующий земельный участок, объекты недвижимости расположенные на данном земельном участке, а также полномочия представителя (если заявление подается представителем).

     В нарушение ст. 38,39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 г. ни ГСК №, обладателем земельного участка на праве бессрочного пользования, ни один из собственников гаражных боксов не были уведомлены о проведении межевых работ, местоположение границ земельных участков также не согласовывалось.

Соответственно к заявлению о проведении кадастрового учета не мог быть приложен акт согласования местоположения границ земельных участков.

На данный момент органом, обладающим правом распоряжения земельными участка в г.Владивостоке, является департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Соответственно право на преобразование земельного участка имеет собственник земельного участка, а собственником земельного участка право на который не зарегистрировано и не разграничено, даже если земельный участок является ранее учтенным, имеет департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Преобразовав данный земельный участок и поставив на кадастровый учет два отдельных участка с имеющимися на нем объектами недвижимости принадлежащие членам ГСК №, ответчик нарушил исключительное право истца - собственника нежилого помещения, расположенного на спорном земельном участке на приобретение в собственность земельного участка, занятого гаражными боксами и необходимого для их эксплуатации, реализация которого установлена ст.36 ЗК РФ

Кроме того, в соответствии с п.3 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что на кадастровый учет были поданы документы по содержанию не соответствующие ФЗ №221-ФЗ от 24.07.07 г.

В соответствии со ст. 27 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007 г. орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером 25:28:010035:126 площадью 9669 кв.м. участок находится примерно в 29 м. от ориентира по направлению на север, ориентир жилой дом <адрес> под многоуровневую автостоянку и с кадастровым номером 25:28:010035:125 площадью 2793 кв.м. участок находится примерно в 38 м. от ориентира по направлению на юго-восток, ориентир жилой дом <адрес> многоуровневую автостоянку являются незаконными.

Осуществление кадастрового учета нарушает права и законные интересы заявителя, оснований для постановки спорных земельных участков на кадастровый учет не имелось.

Исходя из положений ст. 1 Земельного участка РФ о единстве судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимого имущества, а также из того, что при формировании земельного участка необходимо соблюдение прав и законных интересов, в том числе собственников объектов недвижимости, находящихся на формируемом земельном участке, и имеющих в силу этого право пользования указанным земельным участком, с заявителем должны были согласовать местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером 25:28:010035:126 площадью 9669 кв.м. участок находится примерно в 29 м. от ориентира по направлению на север, ориентир жилой дом <адрес> под многоуровневую автостоянку и с кадастровым номером 25:28:010035:125 площадью 2793 кв.м. участок находится примерно в 38 м. от ориентира по направлению на юго-восток, ориентир жилой дом <адрес> под многоуровневуюавтостоянку.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю устранить допущенное нарушение путем аннулирования записи в едином государственном реестре земель о земельных участках с кадастровым номером 25:28:010035:126 и 25:28:010035:125.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: