Дело № 2-3175/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 августа 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Каленского С.В. при секретаре Латышевой Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Доброзий О.Н. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка, у с т а н о в и л: Доброзий О.Н. обратилась в суд с названным заявлением, в обоснование которого указала, что на праве собственности ей принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Ужгородская, 1. В Департамент земельных отношений подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка, в границах которого располагается жилой дом с приложением необходимого пакета документов. 18.05.2011г. Департамент вынес решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку в районе ул. Ужгородская, 1 предполагается увеличение земельного участка для строительства театра оперы и балета. С решением департамента она не согласна, так как отказом нарушаются ее права на оформление испрашиваемого земельного участка в собственность под эксплуатацию жилого дома. Испрашиваемый земельный участок сформирован, стоит на кадастровом учете, согласно сведений кадастрового паспорта от 18.05.2011г. никаких иных земельных участков на его территории не сформировано. Просила признать решение Департамента незаконным, возложить на Департамент обязанность предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок заявителю. В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Котова И.П. на заявлении настаивала по доводам, изложенным в нем. Пояснила, что отказ незаконен. Дом в собственности заявителя, другого участка в собственности нет. Это единственное место жительство заявителя. Дома, расположенные рядом с местом, где ведется строительство убраны, дом заявителя дальше. Просила требования удовлетворить. Представитель Департамента в суд не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента. Суд, выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно п. 21 ст. 7 Закона Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» от 29.12.2003 № 90-КЗ, с 01.02.2007 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, в связи с чем Департамент земельных отношений является уполномоченным органом по предоставлению гражданам земельных участков на территории г. Владивостока. В силу п. 3.3 «Положения о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) в ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством», утвержденным постановлением Администрации Приморского края № 43-па от 16.02.2007 решение о предоставлении в собственность, либо передаче в аренду земельного участка принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка. Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан предусмотрен статьей 36 Земельного кодекса РФ, согласно частью 2 пункта 1 которой исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Из материалов дела следует, что Доброзий О.Н. является собственником домовладения по адресу: г. Владивосток, ул. Ужгородская, 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2007г., выданного на основании договора купли - продажи от 04.12.1997г.(л.д. 7) 22.09.2008г. распоряжением УМИГА № 2306 Доброзий О.Н. утвержден проект границ земельного участка площадью 994 кв.м. по ул. Ужгородская, 1 в г. Владивостоке для дальнейшей эксплуатации жилого дома.(л.д. 8) 06.08.2011г. заявитель обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 994 кв.м., кадастровый № 25:28:0300066160, в границах которого располагается жилой дом по адресу: г. Владивосток, ул. Ужгородская, 1. 18.05.2011г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» поставило на кадастровый учет, испрашиваемый земельный участок и выдало на него кадастровый паспорт.(л.д. 10) 18.05.2011г. Департамент отказал заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, так как в соответствии с распоряжением департамента от 14.02.2011г. № 322 в районе ул. Ужгородская, 1 предполагается увеличение земельного участка для строительства театра оперы и балета.(л.д. 5) Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Таких оснований ответ Департамента в отношении испрашиваемых земельных участков не содержит. Само по себе предположение об увеличении земельного участка для строительства театра оперы и балета, содержащийся в ответе Департамента от 18.05.2011г. не относится к основаниям для отказа в предоставлении земельного участка согласно требованиям ч. 4 ст. 28 ЗК РФ. При таких обстоятельствах отказ Департамента земельных отношений от 18.05.2011г. по заявлению Доброзий О.Н. от 06.08.2011г. нельзя признать законным. В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент земельных отношений обязанности по рассмотрению заявления Доброзий О.Н.. в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Вместе с тем, требование заявителя о возложении на Департамент обязанности по предоставлению в собственность земельного участка площадью 994 кв.м.. в собственность удовлетворению не подлежит, т.к. в таком виде судебное решение фактически подменяет собой решение Департамента земельных отношений по рассмотрению заявления Доброзий О.Н., что законом не предусмотрено. Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление Доброзий О.Н. удовлетворить частично. Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 18.05.2011г. в предоставлении Доброзий О.Н. земельного участка площадью 994 кв. м в собственность по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Ужгородская, 1. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявление Доброзий О.Н. от 18.05.2011г. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 994 кв.м., с кадастровым номером 25:28:030006:160, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Ужгородская, 1 для дальнейшей эксплуатации жилого дома. В удовлетворении остальной части требований отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий