Дело № 2-3316/11

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     « 23 » августа 2011 г. Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи             Каленского С.В.

при секретаре                         Латышевой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаймардановой Л.С. о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,

       у с т а н о в и л:

Шаймарданова Л.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент), указав в обоснование, что 22.06.2010г. в Департамент поступило ее заявление о предоставлении в аренду сроком на 25 лет земельного участка площадью 2400 кв.м., расположенного в районе ул. Пугачева, 1 для целей не связанных со строительством, для ведения дачного хозяйства. На основании обращения Департамента от 26.08.2010г. № 29/06-18-13460 УГА администрации г. Владивостока 21.01.2011г. издано распоряжение № 65 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Пугачева, 1 Шаймардановой Л.С. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства)». Указанное распоряжение направлено в департамент для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка. В дополнение к заявлению от 22.06.2010г. письмом от 17.02.2011г. заявителем в департамент представлен кадастровый паспорт земельного участка с уточнением его площади. 18.03.2011г. в номере 19 (521) издания «Приморская газета» на с. 19 опубликовано сообщение о предоставлении Шаймардановой Л.С. земельного участка. Однако до настоящего времени решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду не принято. Просила признать незаконным бездействие Департамента и обязать его в недельный срок со дня принятия судом решения принять решение по ее заявлению о предоставлении земельного участка в аренду и заключить договор аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Смирнов Ю.Ю. настаивал на заявленных требованиях. Просил заявление по его доводам удовлетворить.

Представитель Департамента земельных отношений, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. С учетом мнения представителя заявителя, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя Департамента и в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Департамента земельных отношений.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

22.06.2010г. в Департамент земельных отношений поступило заявление Шаймардановой Л.С. о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на 25 лет для ведения дачного хозяйства.

Распоряжением от 21.01.2011г. УГА администрации г. Владивостока утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Пугачева, 1 Шаймардановой Л.С. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства).

Из письма УГА администрации г. Владивостока от 31.01.2011г. № 10309Д, направленного Шаймардановой Л.С. следует, что распоряжение об утверждении схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории направлено в Департамент для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка.

17.02.2011г. в дополнение к заявлению от 22.06.2010г. в Департамент заявителем представлены оригиналы кадастровых паспортов с уточнением площади испрашиваемого земельного участка.

18.03.2011г. в номере 19 (521) издания «Приморская газета» на с. 19 опубликовано сообщение о предоставлении Шаймардановой Л.С. земельного участка.

В нарушение требований ст. 249 ГПК РФ Департамент не представил в суд доказательств направления ответа заявителю в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

Поскольку Шаймарданова Л.С. ответ на заявление от 17.02.2011г., поступившее в Департамент 17.02.2011г. вх. № 29-765ф до настоящего времени не получила, то суд приходит к выводу о нарушении Департаментом требований ст. 34 ЗК РФ и прав заявителя.

В силу ст. 258 ГПК РФ, признав заявление обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости возложения на Департамент земельных отношений обязанности по рассмотрению заявления Шаймардановой Л.С. в соответствии с нормами действующего законодательства в недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, требование заявителя о возложении на Департамент обязанности по принятию решения о предоставлении в аренду сроком на 25 лет испрашиваемого земельного участка и заключению с Шаймардановой Л.С. договора аренды испрашиваемого земельного участка удовлетворению не подлежит, т.к. в таком виде судебное решение фактически подменяет собой решение Департамента земельных отношений по рассмотрению заявления Шаймардановой Л.С., что законом не предусмотрено

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ,

          Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в отношении заявления Шаймардановой Л.С. от 22.06.2010г. с учетом заявления от 17.02.2011г.

Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение по заявлению Шаймардановой Л.С. от 22.06.2010г. с учетом заявления от 17.02.2011г. о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 25 лет в районе ул. Пугачева, 1 в г. Владивостоке.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Председательствующий