дело №2-3761/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 августа 2011 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе :председательствующего судьи Е.Н. Крючковой; у с т а н о в и л: Джулеба А.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Указала, что решением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края ( далее Департамент) от 01.12.2011 рассмотрение её заявления от 16.11.2009 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 611 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в районе <адрес> для садоводства, приостановлено до отмены мер обеспечения иска, согласно ответа Департамента. Заявитель не согласна с таким ответом на ее заявление, считает, что рассмотрение ее заявления было приостановлено без основательно. Заявитель просит суд признать решение Департамента от 01.12.2010 незаконным и обязать Департамент в двухнедельный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение по ее заявлению о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для садоводства. Джулеба А.В. была извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя. Представитель заявителя Манжурина А.Ю. просила удовлетворить заявление, изложенное в нем поддержала. Пояснила, что 08.11.2010 по делу №Ф51-11601/2010, на которое ссылался Департамент в обоснование своего ответа о принятии мер обеспечения иска и приостановлении рассмотрения заявления, Арбитражным судом приморского края было вынесено решение, которым были отменены обеспечительные меры, принятые определение от 26.07.2010 по этому делу. Кроме того, из данного решения не следует, что данный спор никоим образом не затрагивает интересы Джулеба А.В. Доказательства обратного Департаментом представлено не было. А также указала, что ответ Департамента от 01.12.2010 она смогла получить только в 08.07.2011 в Департаменте, а ранее заявителю и представителю заявителя не сообщали, что рассмотрение заявление приостановлено. Представитель Департамента, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя Департамента. Суд, выслушав представителя заявителя, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично. В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Из оспариваемого решения Департамента следует, что оно было принято 01.12.2010, доказательства отправки его Джулеба А.В. по почте отсутствуют, на данном решении имеется отметка, что представитель Джулеба А.В. получил данное решение 08.07.2011. Доказательства того, что решение Департамента от 01.12.2010 было получено Джулеба А.В. ранее 08.07.2011, отсутствуют. Заявление об оспаривании данного решения было подано Джулеба А.В. 02.08.2011, т.е. в течение трехмесячного срока со дня получения этого решения и ознакомления с ним. В силу с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», п. 21 (1) ст. 7 Закона Приморского края от 29.12.2003г. № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, обладают органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений. Судом установлено, что 16.11.2009 Джулеба А.В. обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного в районе <адрес> для ведения садоводства. 02.02.2010 Департаментом подготовлено и направлено в Администрацию г. Владивостока письмо о подготовке схемы расположения земельного участка. Распоряжением УГА администрации г. Владивостока от 21.06.2010 № 1814 утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка на плане кадастровой территории. Получив кадастровый паспорт земельного участка 09.07.2010, заявитель в соответствии со ст. 34 ЗК РФ направила его в Департамент 09.12.2010. Не получив ответа, заявитель 20.05.2011 вновь обратилась в департамент за предоставлением земельного участка. 28.07.2011 представителем заявителя получено решение, вынесенное Департаментом 01.12.2010 № 29/06-20-20398, согласно которому движение заявления о предоставлении в аренду земельного участка приостановлено. Мотивом приостановления послужило то основание, что в отношении испрашиваемого земельного участка наложены обеспечительные меры на основании приказа Департамента №187 от 01.11.2010. Основанием для издания приказа послужило Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.08.2010 №5/37/10839/7/2010, возбужденное на основании исполнительного листа от 26.10.2010 по делу №А51-11601/2010, выданного Арбитражным судом Приморского края по заявлению ФГУ «Владивостокская КЭЧ района» МО РФ к Администрации г.Владивостока о признании права постоянного (бессрочного)пользования. Согласно решения по делу №А51-11601/2010 Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2010 по делу по заявлению ФГУ «Владивостокская КЭЧ района» МО РФ к УГА администрации г.Владивостока о признании права постоянного (бессрочного)пользования меры обеспечения иска принятые определением от 27.07.2010 по данному делу, отменены. Департамент является стороной по указанному делу. В качестве 3-его лица Джулеба А.В. для участия в данном деле не привлекалась. Доказательства того, что каким-либо образом при разрешении спора при рассмотрении вышеуказанного дела №А51-11601/2010 Арбитражным судом Приморского края затрагиваются права Джулеба А.В. в отношении испрашиваемого ею земельного участка, а также приказ Департамента №187 от 01.11.2010 на основании которого были наложены обеспечительные меры, на который ссылается в своем ответе Департамент, суду Департаментом представлены не были. Кроме того, решением по делу №А51-11601/2010 Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2010 меры обеспечения иска, принятые определением от 27.07.2010 по данному делу, отменены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Департамент необоснованно принял решение 01.12.2010 о приостановлении движения заявления Джулеба А.В. На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требование заявителя в части признания решения Департамента от 01.12.2010 о приостановлении рассмотрения заявления Джулева А.В. незаконным и возложить обязанность на Департамент рассмотреть заявление Джулеба А.В. от 16.11.2009 и 13.08.2010 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 611 кв.м., расположенного в районе <адрес> для садоводства в соответствии с требованиями ст. 34 ЗК РФ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Требование о возложении на Департамент обязанности предоставить заявителю земельный участок в аренду не могут быть удовлетворены, поскольку суд, удовлетворив такое требование, фактически удовлетворит заявление о предоставлении земельного участка в аренду, заменив тем самым орган государственной власти, на который возложена обязанность распоряжаться земельными участками. Согласно п. 1. ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст. ст. 13. 194-198, 258 ГПК РФ суд р е ш и л: Заявление Джулеба А.В. удовлетворить частично. Признать незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 01.12.2010 № 29/06-20-20398 по заявлению Джулеба А.В. от 16.11.2009 и 13.08.2010 о приостановлении рассмотрения её заявления о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 611 кв.м., расположенного в районе <адрес> для садоводства. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявление Джулеба А.В. от 16.11.2009 и 13.08.2010 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, площадью 611 кв.м., расположенного в районе <адрес> для садоводства в соответствии с требованиями ст. 34 ЗК РФ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении заявления Джулеба А.В. в остальной части отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течении 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока. Председательствующий:
при секретаре Ю.Б. Зубовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Джулеба А.В. об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края,